福建率先在全国探索淡旺季用工调剂破解用工难

来源:海峡都市报 2014-04-15 08:53 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　闽南网4月15日讯昨日上午，福建省人社厅副巡视员王建民在接受中国福建政府网专访时表示，福建省将在全国率先探索推广“淡旺季用工调剂”，推动实现人力资源的“削峰填谷”，缓解部分企业用工高峰时招工难问题。他透露说，前期相关试点工作，得到了人社部的肯定，并被编成工作经验，转发全国各地参考借鉴。

工人借出去后
会不会被挖走？

　　王建民介绍说，所谓“淡旺季用工调剂”，就是一种优化人力资源配置的做法，通过减少用工短时闲置，盘活人力资源的存量。目前，我省已经形成泉州晋江市“自发运作”、三明三元区“社区互助”、南平市“村企合作”三种典型模式，正逐步向全省推广。

　　他介绍说，晋江企业间用工调剂主要在同地区同行业企业间开展，个别企业跨行业甚至跨地区调剂，以“企业签订借工协议、团队打包借出”为主要形式。企业间通过协商，签订用工调剂协议，明确用工调剂相关内容，将包括管理人员、技工、普工在内的工组或车间整体借出，明确借出工人的劳动关系仍保留在借出单位，由借出单位支付保底工资、缴交社会保险费及发放工龄奖、全勤奖等；借入单位负责支付工人的生产性工资收入，并承担借入期间的工伤责任和交通接送。

　　王建民说，对于不少企业担心的员工借出后被对方企业挖走的问题，也明确约定在一定期限内不能招用这些员工，如违约要承担违约责任。实现了劳动者与两个雇主之间的多赢。

福建省内每个设区市
至少选一个县试点

　　三明模式是由社区制定互助会章程，对用工互助内容、工资报酬、责任义务等作规定，规范用工互助行为；自愿参与互助的企业，与社区签订用工互助合作协议书，服从社区用工互助会制度约定；企业需要用工互助时，以社区为中介，联系其他企业和劳动者，三方签订劳动力互助协议书，开展调剂。

　　南平市模式是南平市发挥本地区农业劳动力较多的优势探索出的合作模式，为企业与农闲劳动力牵线搭桥，以多种形式补充用工短缺，如季节性使用农闲富余劳动力等。

　　王建民介绍，接下来，将在省内每个设区市至少选择一个县（市、区）开展试点工作。先试点，后评价，再推开。初步考虑按四个步骤推进：先宣传发动。再调查摸底，对企业淡旺季时间、调剂岗位工种、薪酬待遇等进行细分，做好分类指导。然后搭建平台，组织有意向的企业共同商议制定用工调剂框架协议，约定合作原则，规范合作行为，形成合作范本。最后开展调剂。各地人社部门进行有针对性的指导，促进企业自主选择调剂对象，签订用工调剂合同。目前，省级人社部门正在商财政部门予以试点专项资金补助。（海都记者练仁福）