义务放电影没证被叫停做好事被阻止的背后到底是什么

来源:广西新闻网 2017-01-06 09:51 http://www.mnw.cn/

　　人民日报评论

　　日前，两则社会新闻不胫而走。一则是，广西钦州一位农民连续10年义务为村民放映露天电影，因没有取得电影放映经营许可证，被主管部门叫停；另一则是，四川泸州一位女城管以帮助卖菜取代处罚，“就想让老人卖完菜早点回家”，在冬日里温暖了无数人。两条消息，虽然看上去都是不起眼的“芝麻事”，却折射着治理与改革的大命题。

　　无证放映，自然不合规定，但既出力又贴钱、一直坚持做了10年的好事，为何突然被阻止了？城管与小贩本是“冤家”，无照摆摊理应取缔，又怎会演绎出温馨的剧情？鲜明的对比和反差，既照见了“小人物”迥异的命运，也促人思考基层治理面临的现实。的确，在全面依法治国的宏阔背景下，凡事都应被纳入法治和规则的轨道内运行，这已经是社会共识。然而，在政策规定的细节裁量和具体落实过程中，特别是当生硬的条文遭遇柔软的民生时，治理者难免遭遇现实选择上的“两难”。

　　前不久，国家工商总局局长张茅说自己骑车时，遇到电动自行车也“经常感到非常害怕”；而公安部副部长李伟坦言应该承担交通秩序的管理职责，却常被老百姓问住，“如果不让我们骑，你们为什么让卖？”根据现行道路交通安全法规定，电动自行车属于非机动车，可在非机动车道行驶；但80%的电动自行车车速快且不符合国家质量标准，对行人、自行车构成安全隐患。从工商行政管理部门的角度来看，有责任参与国家标准的修订，也要照顾企业的生产经营；从交通管理部门的角度出发，整治交通秩序责无旁贷，也确需考虑便民效果，难以对电动车一禁了之。更何况，各地对电动车的具体规定还不尽相同。这个典型案例说明，有些治理问题虽“小”，牵扯的部门协调和群众利益却很复杂。