泉州市委、市政府出台实施意见 推动产业转型升级

　　（二）加快发展现代服务业

　　根据转型发展、消费结构升级的需要，高度重视服务业在经济发展中的作用，突出差异化特色和融合发展特征，突出现代服务业与优势制造业的融合发展，大力发展2.5产业，使现代服务业成为经济发展的新引擎、产业升级的新支撑。重点推动发展现代物流、创新金融、电子商务、中介服务、旅游休闲、体育服务、健康服务等七大产业。

　　1．集聚融合生产性服务业。现代物流业要围绕建设海峡西岸现代物流中心，加大港口、铁路、物流园区等基础设施建设力度，加快传统物流转型升级，培育现代物流体系。优先发展制造业物流，建设与制造业企业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施和物流信息平台，鼓励大数据、云计算在物流领域的运用。加快发展电商物流，构建电子商务物流服务平台和配送网络，吸引制造商、电商、快递和零担物流公司、第三方服务公司入驻区域性仓储配送基地，建设快递运转中心，提高物流专业化服务水平。鼓励发展绿色物流，提升海铁联运功能，提高铁路和水路运输比重，大力发展甩挂运输，提高储运工具的信息化水平。创新金融产业要围绕建设国家级金融改革综合试验区，加快建立主体多元的金融市场体系，建立功能完备的金融产品创新体系，推动符合条件的金融机构及配套服务机构来泉设立分支机构、区域总部，支持符合条件的民营资本进入金融服务领域，积极参与设立民营银行、农村商业银行、村镇银行和小额公司，以及设立担保公司、融资租赁、典当等金融中介机构；做大做强海峡股权泉州交易中心；抓紧设立产业投资股权基金，吸引社会资本共同设立新兴产业股权投资基金和创新创业天使投资基金，形成多层次的投资基金体系；积极发展互联网金融、消费金融、金融租赁等新型业态，建立健全现代金融组织体系。着力打造覆盖面广的社会信用体系，持续提升中小微企业信用信息交换共享平台功能，积极推进公共金融服务平台建设；进一步深化对台对外金融合作，不断提升泉州金融业发展的支撑力和带动力。电子商务产业要围绕建设“国家电子商务示范城市”和争创“中国（泉州）跨境电子商务综合试验区”，推动电子商务应用深入，加快发展移动电子商务、跨境电子商务和农村电子商务，重点规划建设电子商务园区（基地），发展电子商务公共服务平台、代理运营服务、数据基础服务、咨询教育等产业，培育一批电子商务示范企业（平台），实现电子商务开展由供应链末端向供应链上游环节转变，打造具有一定区域产业特性话语权的电子商务平台。中介服务业要围绕市场化、产业化、规范化发展方向，优化资源配置，着力打破行业垄断，加快中介机构发展步伐。要放宽市场准入条件，重点发展和引进市场交易中介组织、市场监督鉴证机构、法律和财务服务机构、信息咨询服务机构等各类中介机构，加强对现有中介机构的培育扶持，使现有中介机构不断上规模、上层次，服务质量和竞争力不断提升。加强对中介机构的规范管理，建立公开公平的市场竞争机制，完善中介机构资质审核资格准入制度，严格中介服务市场禁入、退出机制，规范收费行为，建立健全信用评价制度。

　　2．拓展提升生活性服务业。旅游休闲业要围绕建设海西自然和文化旅游中心、国际知名旅游目的地为目标，统筹整合文化旅游资源，打造文化旅游、宗教旅游、滨海旅游、生态旅游、乡村旅游、街区旅游、赛事旅游、工业旅游、会展旅游等各类旅游精品；加快建立与“一带一路”沿线国家和地区旅游协作机制，联合打造海丝特色旅游线路和旅游产品；加强传媒、演艺、会展、工艺等行业和旅游产业的价值链衔接，培育和规范以网络为载体的营销环境。体育服务业要围绕建设海峡两岸体育产业合作开发示范基地、全国一流的滨海运动休闲基地、国家级体育产业示范基地，发挥体育用品业优势，着力拓展体育服务产业链；重点鼓励社会力量在泉州组建职业运动队（俱乐部），承接国内外高水平体育竞赛表演、体育赛事，发展竞赛表演业；构建大中型体育设施、社区健身场地、各类俱乐部相结合的群众体育活动网络，发展健身休闲业；争取更多国家级运动项目训练基地落户，支持各类体育运动学校、业余体校和体育专项协会开展多种形式的有偿培训，发展体育培训业。健康服务业要围绕建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，培育壮大健康服务业相关支撑产业，坚持公立医疗机构为主导，优化医疗机构设置，扩充优质医疗资源，支持社会资本兴办非营利性医疗机构；培育康复护理、老年护理、家庭护理和母婴护理等护理服务业态；推动泉台健康医疗产业合作；推进养老机构与医疗机构开展社区健康养老服务合作，发展健康养老服务；发展养生服务、商业健康保险，推动健康服务多样化发展。

　　（三）大力发展特色现代农业

　　用工业的方式发展特色现代农业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，着力推进现代农业特色化、规模化、精细化、社会化、信息化。

　　1．做大做优特色农业。拓展农业多种功能，大力培育生态农业、休闲观光农业、都市农业、创意农业、精致农业，加快构建新型现代农业体系。着力发展绿色生态农业，持续开展农业“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）认证，加强农业标准化建设，健全农产品质量安全体系，实施园艺产业“3111”工程、畜禽产业“7153”工程、林业产业“31347”工程和休闲农业“324”工程，建设15种类型现代农业示范基地，打造茶叶、水果、蔬菜、畜禽、水产、园艺、林竹等7大全产业链的优势特色产业。大力引进推广农业先进技术、装备，深化泉台农业对接，强化泉台种苗产业合作，建设好台湾农业技术交流推广中心、台资农业企业技术交流推站（点）、惠安台湾农民创业园、闽台农产品市场等平台，打造对台农业合作示范区。

　　2．发展壮大现代农业。加快发展设施农业，建设蔬果菌、水产、花卉、林竹示范基地和智能化示范点，创建园艺植物标准园和畜禽规模养殖标准化示范场，提升农业生产过程的数字化采集、科学化管理、智能化控制、精准化服务水平。加强农业信息化建设，大力发展产前、产中和产后的农业信息技术和农产品电子商务平台，推动互联网与农业全产业链的渗透融合，构筑农业新的竞争优势，促进农业转型升级，加快实现农业现代化。推进现代农业示范园区建设，加快泉州国家农业科技园区建设，重点推进泉州市农科所泉台果蔬园、安溪县茶叶园、石狮市海洋生物科技园区三个分园的建设，支持安溪建设国家现代农业示范基地，充分发挥泉台果蔬产业技术创新联盟和海洋生物加工产业技术创新战略联盟作用，转化科技成果。加快泉州台商投资区农业科技园区和永春省级农业科技园区建设步伐，重点培育一批省级农业科技园区。

　　（四）加快发展互联网经济

　　顺应“互联网+”融合发展趋势，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与传统产业结合，促进传统产业转型升级，培育发展新产业、新业态、新模式，形成经济发展新形态，打造新的产业增长点。

　　1．大力发展信息服务业。发展物联网产业，支持福建省物联网科学研究院等科研机构加快建设，鼓励相关企业开展产品研发与技术推广，力争形成一批自主知识产权的产品和解决方案，重点培育、扶持和引进一批在全国具有一定影响力的物联网龙头企业。加快智慧家庭建设，为市民提供现代家居和生活体验环境，满足用户通信、娱乐、生活、物业等方面的信息化需求。加快泉州软件园、中国国际信息技术（福建）产业园建设，积极引进国内外知名软件和信息服务外包企业在泉州设立区域总部或研发中心、营销中心等功能性机构，支持本地龙头软件企业做大做强，发展壮大信息服务业规模。

　　2．建设大数据和云计算公共服务平台。加快中国国际信息技术（福建）产业园大数据中心建设，成为全省大数据产业重点园区和“数字福建”建设的重要承载基地。推进丰泽新一代信息技术研发和产业化、安溪惠普聚贤国际数字媒体产业基地等项目的研发和推广，推动政务云、教育云、医疗云等云平台的建设和推广。大力发展工业互联网，推进两化深度融合，培育发展一批两化融合公共服务平台，提高泉州制造业网络化应用与信息化管理水平，加快质量信息网络工程建设，促进企业向垂直一体化职能供应链运营管理模式转变。