泉州市委、市政府出台实施意见 推动产业转型升级

　　（五）大力发展海洋经济

　　围绕建设海洋经济强市的目标，科学开发利用海洋资源，加快构建现代海洋产业体系，率先建成海洋经济发展示范区。

　　1．优化海洋经济布局。合理布局发展空间，以环泉州湾为核心、湄洲湾南岸地区和围头湾地区为两翼的新增长极，着力构建“一核两翼三带五岛十区”的总体开发框架。加快推进石狮海洋生物科技园、石狮海洋高新技术产业园、泉州台商投资区海洋经济产业园、晋江深沪海洋生物科技园等一批海洋产业园区规划建设。

　　2．加快发展海洋产业。优化发展现代渔业，着力发展健康生态养殖，实施新一轮种业创新及产业化工程；大力发展远洋渔业，扶持建设多功能远洋渔业产业园区、海外综合开发基地，力争在远洋渔业的规模和效益上取得突破。大力发展水产品精深加工，鼓励引导民营企业进军水产品加工业，推进水产加工产业向高端延伸。推动海洋生物科技企业产品链向保健品、药品与生物制品延伸。积极培育海洋精细化工、新材料、新能源、海水综合利用、海洋装备等新兴产业。大力发展海洋运输、港口物流、冷链物流等，加快发展滨海旅游、海洋文化与创意产业、涉海金融服务业和海洋信息服务业等现代海洋服务业。集聚发展临海石化工业、海洋机械装备业、临海能源工业等高端临海产业，储备发展深海技术装备制造业、深海采矿业、深海生物基因技术等深海高技术产业。

　　(六)做大做强建筑业

　　以建设“国家住宅产业现代化示范城市”为目标，依托和发挥建材家居产业和建筑之乡优势，全面推进新型建筑工业化，延伸建筑业产业链，打造集成化、系统化、规模化的建筑产业集群。

　　1．推动建筑业规模化、集群化发展。鼓励建筑企业兼并重组、资源整合，支持骨干企业从施工总承包向工程总承包发展，由单一建筑施工向关联度较高的上下游产业延伸，培育一批企业向公路、铁路、港口航道、电力、石油化工、通讯、隧道工程等科技含量高的专业发展，引导低资质施工企业向劳务企业转型。支持龙头企业带动设计、咨询、施工、监理及建材家居等关联企业共同拓展境外市场，支持建筑企业总部建设，发展建筑业“总部经济”。

　　2．推动建筑业工业化、现代化发展。大力推广适合工业化生产的预制装配式混凝土构件、钢结构新型建筑体系，努力实现构件设计标准化、预制生产工厂化、现场施工装配化的施工生产方式的转变。支持骨干企业建立科技研发中心，鼓励建筑企业与高校和科研单位合作，加强建筑工业化技术开发应用，引导建筑企业参与省部级各类科技示范工程的建设。探索建立基础设施建设与投资一体化、设计施工管理一体化、房地产投资与开发一体化的运行模式，推动建造建筑产品向经营建筑商品转变，形成产业资本与金融资本互动、生产经营与资产经营一体化的新格局。

　　（七）大力发展文化产业

　　发挥全国首个东亚文化之都优势，挖掘历史文化名城和海上丝绸之路起点城市丰富的文化资源，开发具有闽南特色的文化产品和服务，提升泉州实体经济的文化内涵，提升闽南文化的影响力，提升文化生产力。

　　1．积极发展内容产业。广播影视业要实施原创精品工程，创作生产具有海丝特色、闽南风格、泉州表达的影视作品，提高收视率。要拓展延伸广播影视产业链，推进渲染、音效、捕捉等功能为一体的数字媒体制作、体验基地建设，加快发展互动电视、移动电视、付费电视、电子商务、信息服务等增值业务。扶持广播电视采编播数字化、网络化建设，打造1-2个全国名牌频道（率）或名牌栏目。新闻出版业要不断提升报刊采编水平，增强公信力。印刷企业要引进先进设备，大力发展绿色印刷、数字印刷，支持中国包装印刷产业（晋江）基地、石狮印刷产业园等做大做强。演艺娱乐业要充分发挥我市演出团体多、优秀剧目丰富的优势，扶持传统剧目，创作精品剧目，培育文化娱乐消费市场，增加演出场次和演出收入，发展一批面向市场的演艺文化企业，推动演艺与旅游产业结合。争取在手机终端内容、音乐彩铃、动漫阅读等方面有新突破。

　　2．提升文化创意水平。大力发展生产性文化服务业，依托丰富的文化资源和特色的实业基础，推进文化创意产业与民营经济、制造业发展结合、与技术、信息产业结合，重点发展工业设计、动漫游戏、网络传媒、广告等产业，

　　推动工业设计与关联产业融合发展，加快工业设计服务领域延伸和服务模式升级，扶持文化创意企业专业化、规模化、集约化、资本化发展，推进文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等文化创意与设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、会展业、农业和体育产业等领域融合发展，推动文化创意业成为全国特色文化创意业基地。

　　3.加快发展文化制造业。支持发展广播影视、演艺舞美设备等文化装备制造、无屏电视、卫星电视接收设备等文化消费终端制造等业态发展，推动文化产业与传统制造业延伸融合、交叉融合、关联融合发展，支持大师工作室建设，加强知识产权保护，推动工艺产品和服务“走出去”，以文化产业公共品牌提升制造业的文化附加值。

　　四、主要工作举措

　　（一）突出创新驱动引领

　　1.培育创新型企业。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大科技创新投入，加强企业技术中心、工程技术研发中心等创新平台建设，培育壮大高新技术企业、创新型企业、科技小巨人企业群体。加快推进“机器换工”专项行动和智能化改造提升工程，推动企业的工业机器人、自动化生产线、智能工厂的建设与运营，提高关键生产制造工艺的自动化、智能化水平，提高工艺流程适应多品种、中小批量柔性生产的能力。支持商业模式创新，鼓励和支持企业探索多种形式、适应市场需求的商业模式，形成线上与线下、制造与服务、科技与市场、产业与金融深度融合的发展态势。继续拓展企业制度创新，推动企业股份制改造，引导企业开展精益生产、绩效管理、战略管理、人力资源管理、信息化管理等咨询诊断活动，走内涵式发展道路。2020年，“专特精”、科技型“小巨人”企业达到1000家以上，创新型企业200家以上。

　　2.建设创新服务载体。按照每个主导产业和新兴产业均形成一个以上高端创新服务平台的目标，加大国家公共技术平台的引进力度，加强公共检测、认证等技术服务平台建设，加快中科院海西研究院泉州装备制造研究所、国家数控系统工程技术研究中心泉州分中心、华中科技大学泉州智能制造研究院、中纺院泉州分院、中国皮革和制革研究院泉州分院、中国食品研究院泉州分院、福师大泉港石化研究院等公共服务平台建设，引导建立常态化公共服务对接机制。加快高新技术创业服务中心、科技园区、大学科技园、软件园、留学人员创业园、两岸青年创业基地及国际企业孵化器等科技企业孵化器的培育和发展，鼓励企业技术平台对外开放，强化资源共享。到2020年，引进或共建国内知名研发机构25个以上，引进国内研发团队25个以上，联合研发项目75项以上。

　　3.打造众创空间。以各类企业、投资机构、行业组织等社会力量为主构建市场化的众创空间，充分利用闲置工业厂房、商务科研楼宇、仓库等载体，突出整合线上服务平台、线下孵化载体、创业辅导体系、技术与资本支撑等四大要素，打造投资促进、培训辅导、宣传营销、专业服务、创客孵化、咨询交流等创新创业孵化器，推广创客空间、创业咖啡、创新工场、星创天地等新型孵化模式，加快完善现有产业园区、高新技术产业基地、孵化器、协同创新中心、科技金融服务中心等创新创业平台的服务功能，打造形成一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。2020年，全市众创空间达到45个以上。

　　4.加快完善技术创新服务体系。推动以产学研相结合的协同创新，支持科研院所、高等学校联合大型企业集团，在信息、生物、新能源、新材料、智能制造、机械装备、道路交通、医学健康、科技服务、智慧城市、绿色建筑产业、特色效益农业等行业建立技术创新联盟，突破掌握一批关键核心技术，研制出一批标志性重大产品。加快新技术、新工艺、新产品的转化与应用，建设一批科技成果转化服务中心和科技资源共享与交易云服务平台，实现科技资源整合、信息开放共享互动、技术成果交易以及科技金融服务无缝对接。

　　（二）推动质量品牌提升

　　1.深入实施“品牌泉州”提升工程。提升产业品牌，支持纺织服装、建材家居、食品产业等产业集群申请集体商标，探讨集群内企业使用集体商标的规则和模式，探索由政府或行业协会牵头在国际国内知名展会、媒体上进行区域品牌统一宣传推介。提升城市品牌和特色产品品牌，深入挖掘整合我市产业、文化、旅游等方面资源，打造泉州城市品牌，支持我市茶叶、陶瓷、香、雕刻作品等有历史文化积淀的特色产品申报“国家地理标志保护产品”，创建“全国知名品牌创建示范区”。充分发挥行业协会和专业机构作用，指导企业建立和实施品牌培育管理体系，支持企业品牌国际化,引导品牌创新、品牌管理和品牌经营，鼓励品牌企业国际商标注册、境外商标维权和开展国际品牌合作。

　　2.提升泉州制造质量水平。加强企业质量创新能力建设，针对影响产品质量关键问题和行业共性技术问题，引导企业加强技术改造和技术进步，增强自主研发和科技创新能力。加强质量诚信体系建设，按照国家建设社会信用体系要求，建立与经济社会发展水平相适应的质量诚信体系基本框架和运行机制，建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度。加快质量公共服务平台建设，强化质量公共服务能力，针对优势产业集群内存在的共性、关键和重大技术质量问题，进行联合攻关。开展泉州市制造业的质量竞争力指数测评工作，发布“年度泉州制造业质量竞争力分析报告”。

　　3.推动优势产业、龙头企业参与标准认证。鼓励优势产业、龙头企业主导和参与国际国内标准制定，提高生产、技术、安全、能耗、环保、质量等行业标准水平，做好标准间的衔接，加强标准贯彻，引导企业技术升级。支持纺织鞋服、食品产业、建材家居、机械装备、新一代信息技术等领域企业参与国际、国家、行业、地方和联盟标准制定，以及主导产业产品、技术与管理的联盟标准制定，抢占行业制高点。

　　4.优化知识产权结构。优化专利结构，强化企业主体地位，引导企业加大研发力度，提高发明专利比重，形成一批技术含量高的发明专利。加强各级知识产权试点示范和优势企业培育工作，培育一批核心专利的产业化示范项目，提高知识产权的应用效率。支持同行业企业和产业链企业建立知识产权专利池，在纺织鞋服、建材家居等重点产业开展专利信息分析运用工作，引导企业在关键技术领域部署核心专利，提高市场竞争力。