泉州成第三个国家级金改区

新闻发布会现场

泉州市市长黄少萍答记者问
泉州金改亮点是专注实体经济

　　泉州被誉为“民办特区”，改革开放以来民营经济年均增速超过30%。到2011年，泉州全市拥有各类民营企业13万家，增加值占全市GDP的87.3%。与温州、广东省珠江三角洲两大国家级金融综合改革试验区相比，泉州金改方案又有哪些不同？泉州市市长黄少萍答记者问时表示，泉州金改的亮点就是专注实体经济。

发达的民营经济是金改沃土两万亿民资待引导

　　1.问：与温州、广东省珠江三角洲量大国家级金融综合改革试验区相比，泉州经济与金融体系本身具有哪些显著优势或特征？

　　黄少萍：实体经济是泉州的最大优势，也是金融发展的最大依托。长期以来，泉州始终专注实体经济的发展，把实业置于重中之重。发达的民营经济是泉州金改的沃土。泉州被誉为“民办特区”，改革开放以来泉州民营经济年均增速均超过30%，创造了闻名全国的“晋江经验”，成为全国18个改革开放典型地区之一。

　　泉州民间资本非常雄厚，迫切需要金融改革释放活力。泉州是全国著名侨乡，分布在129个国家和地区的泉州籍华侨华人760万人。泉籍异地商会累计已达148个。据业内人士测算，泉州本地民间资本加上外地侨资可能高达2万亿元，在引导、规范民间资本运作方面有较大的作为空间。泉州与台湾仅一水之隔，随着金改推进，泉台两地金融交流合作将更加密切。

　　泉州的诚信文化造就了泉州良好的金融生态环境。企业家之间经常在原材料供应、货款支付、资金拆借等方面互相关照，有的就是仅凭一张借条，成百上千万的资金就打过去了。

泉州金改最大亮点就是专注实体经济

　　2.问：温州金改的亮点在于民间融资“阳光化”与鼓励境外直接投资，珠三角金改只在探索国际金融之路，与这两大方案相比，泉州金改最具突破性的亮点是什么？

　　黄少萍：泉州金改方案最具突破性的亮点在于一个“实”字。泉州过去靠实业起家，现在靠实业当家，将来仍然要靠实业发家。因此泉州金改也是紧紧围绕实体经济，发展实体金融，努力打造海峡西岸乃至全国的“台港澳侨资集聚中心”和“实体金融服务中心”，力争走出一条具有泉州特色的金融服务实体经济之路。

　　为此，一是要拓宽金融资本和产业的通道，提升产业整体素质。通过金改，迅速壮大金融服务业，为实体经济发展提供更加充足的产业资本，主推泉州传统产业高端化、成长型产业集群化、战略性新兴产业规模化。力争到2015年，形成5个超千亿元的产业集群，和一批超500亿元、100亿元产业集群，实现规模以上民营工业企业产值1.4万亿元以上。

　　二是借助金融资本的力量，培育“航母式”龙头企业，力争到2015年，实现年销售收入超百亿元的企业15家以上，上市企业100家以上，千亿市值企业1~3家。

　　三是推进科技和金融的结合，培育科技“小巨人”。积极引导银行业加大对科技型中小企业的信贷支持，打造区域资本市场和股权交易平台，大力发展创业投资、风险投资、股权投资，做大做强泉州高新区“一区八园”。力争到2012年，全市高新技术产业增加值占GDP比重12%以上。

建设泉州与台港澳侨金融合作试验区

　　3.问：泉州金改的主要着力点是什么？主要目标是什么？

　　黄少萍：泉州金改的主要目标可以初步概括为建设“四个试验区”：一是巩固泉州实体经济发达的优势，打通金融资本与产业对接通道，建设实体金融试验区；二是有效利用民间资本，引导规范民间资本发展，建设民间金融创新试验区；三是加强诚信体系建设，营造和谐的金融发展环境，建设金融生态试验区；四是积极拓展两岸三地金融合作，促进金融资源集聚和利用，建设台港澳侨金融合作试验区。

　　通过五年左右的努力，基本形成与泉州经济社会发展相匹配、分层有序的金融组织体系，基本建成主体多元、充满活力的金融市场体系，基本建成形式多样、功能完备的金融产品创新体系。

打造服务实体经济的“区域金融”平台

　　4.问：泉州当地政府考虑打造什么样的金融平台为实体经济服务？

　　黄少萍：国内外经验表明，企业融资难、金融机构放贷难、很大程度是因为信用不健全，信息不对称，而地方政府熟悉本地企业、个人、民间资本等情况，在解决上述“两信”问题有明显优势。因此，泉州金改的重点之一是，打造服务实体经济的“区域金融”平台。一是明晰职能边界。正确界定区域内各相关主体的职能边界，特别是明确政府对地方金融监管、发展和改革的具体职能，探索地方政府的创新空间，形成相对完善的区域金融组织体系和监管体系。

　　二是构建区域信用体系。政府牵头构建征信平台和信息平台，让更多有效信息进入这一系统，实现信息的充分交流和共享，解决由于信息不对称引发的资金风险、利率偏高等问题。在此基础上，推广信用评级，通过对区域内每一个经济单元，如家庭、个人、企业进行评级，为金融机构有效识别风险做好环境保障。

　　三是培育地方金融主体，做大做强地方金融法人机构，加快小额贷款公司、典当行、融资性担保公司、村镇银行、民间资本登记管理中心、民间资本管理公司等区域民营金融机构的发展和建设，打造最了解泉州企业状况和金融需求、又能弥补大型银行业金融机构薄弱环节的、充满生机和活力的市场竞争主体。