莆田市人大常委会创新推行“民生实事项目人大票决工作”答好全过程人民民主答卷

　　6月5日，市政府办公室将30项为民办实事项目进展情况向市人大常委会专项监督小组反馈。这份承载着群众期盼的“进度单”，是市人大常委会创新推行“民生实事项目人大票决工作”进入阶段性监督节点的生动注脚。

　　作为在全省设区市人大层面首个落地的民生监督创新之举，莆田市人大常委会以“民生实事、人大实督——莆田市以代表票决+闭环监督答好民生考卷”品牌建设为引领，通过“群众点单、代表定单、政府领单、人大督单”的闭环工作机制，将民生项目精准锚定群众需求坐标。今年以来，这套创新机制已推动30项为民办实事项目纳入全流程监督体系，实现民生工程与百姓期盼的精准对接，真正做到“民有所呼，我有所应”。

　　精准传递民生“好声音”

　　家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。市委、市政府始终坚持人民至上理念，在保障和改善民生上持续发力，用心用情办好一项项民生实事，将越来越多的“民生清单”变成群众的“幸福账单”。2022年至2023年，全市投资百亿元实施教育、健康、生活惠民三个“十大工程”，并实现圆满收官。

　　在市委的坚强领导下，市人大常委会高度重视为民办实事工作，聚焦群众普遍关心的突出问题，从429件代表建议中萃取民意“最大公约数”，在政府初选的100个项目中精选36项，并结合每月“人大代表活动日”活动中收集的群众“急难愁盼”，最终形成提交市八届人大五次会议票决的为民办实事候选项目。

　　今年1月初召开的市八届人大五次会议上，经全体人大代表差额票决，涵盖教育、医疗卫生、生态治理、社会保障等重点领域的30个为民办实事项目脱颖而出，实现民生实事从“政府单向决策”向“群众需求主导”转变，从“事后监督”向“全程闭环”深化，推动民生实事从“民意”走向“满意”。

　　闭环监督筑牢“压舱石”

　　民生实事项目能否办好办实、真正惠及群众，是检验代表票决工作成效的核心标尺。

　　为确保项目落地见效，市人大常委会专门成立监督专班，创新推行“368”工作机制，分三阶段推进，由6位常委会副主任牵头组建6个专项监督小组，聚焦教育、医疗卫生等8大重点领域。各监督小组通过现场参与、实地察看、专题调研等形式，对项目进行全过程跟踪。

　　在具体实施上，每个项目构建了清晰的监督闭环流程。项目主办单位须于每月30日向市政府办公室书面报告进度；市政府办公室在次月5日前将汇总情况反馈至各专项监督小组；各小组据此并结合听取汇报、实地察看等方式开展日常监督，并将掌握的进展及发现问题于每月15日前汇总至市人大常委会代表工委；代表工委统一交市政府办公室协调处理，从而形成完整的监督闭环。

　　平台架通民意“连心桥”

　　在“民生实事，人大实督”品牌创建过程中，市人大常委会深度整合既有平台网络，将其融入“代表票决+闭环监督”工作链条，构建起民意收集、转化、落实的全周期服务体系。

　　12个基层立法联系点化身民主立法“直通车”，在法规制定时同步收集群众对教育、医疗等民生领域的立法建议，为民生实事项目人大票决工作提供精准民意导向；4个侨台民宗联系点成为“同心圆驿站”，定期收集侨胞台胞在跨境医保、乡愁文化保护等方面的特殊诉求，让民生实事项目更具包容性。覆盖市县乡（镇）三级的54个代表联系群众活动室，与北京、上海等驻外人大代表联络站形成“线上线下联动、域内域外同频”的民意网络，让在外莆商关于家乡建设的“千里建议”，也能直达民生实事项目谋划现场。

　　这种“平台为基、品牌赋能”的协同机制，让每个联络站点都成为民生实事的“前沿哨所”和“监督探头”，确保民生项目从谋划到落地始终浸润着民意，生动诠释了“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主内涵。

　　项目落地结出“幸福果”

　　项目通过数月的扎实推进，群众的急难愁盼得到有效破解，民生福祉不断提升。

　　在社会保障领域，“一碗妈祖面・温暖一座城”项目温暖人心。该项目惠及一线环卫工人，首批发放爱心卡10797张，实现全市一线环卫工人全覆盖。智慧供餐系统的开发、配套制度的出台、用餐反馈机制的建立，持续提升供餐品质，真正做到“脸好看、面好吃、心好暖”。残疾人“两项补贴”及孤儿养育项目不断提标，截至4月底，全市保障困难残疾人生活补贴45006人，发放资金2240万元；保障重度残疾人护理补贴47529人，发放资金2378万元，为特殊群体筑牢民生底线。

　　在公共服务领域，适龄女性HPV疫苗接种项目稳步推进，截至目前已完成接种1.4万剂次，为女性健康撑起“保护伞”。公交线路优化项目超额完成年度目标，截至5月20日，新增公交线路4条，优化7条，公交覆盖面进一步扩大，偏远地区群众出行更加便捷，公共服务普惠性显著增强。

　　在基层治理领域，“保障基层网格化运营”项目实现全市973个村（社区）基础网格站软硬件设备齐全、人员配置到位，常态化、规范化运转。在乡村振兴方面，全市已创建省级以上乡村振兴示范村20个。4月25日，省农业农村厅公布的第三批省级乡村振兴示范乡镇、示范村创建对象名单中，莆田新增28个示范村创建对象，乡村振兴示范引领作用愈发凸显。

　　值得关注的是，数字化监督成为有力助推。依托“全市一张图”平台建立的民生实事项目监督模块，实时更新30个项目进度，让监督工作更数字化、实时化、便捷化，加速推动民生实事落地见效。

　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。市人大常委会将继续深耕民生实事项目人大票决工作，推动民生实事从“纸上清单”转化为“实景画卷”，用“实干指数”换取老百姓的“幸福指数”，为加快建设绿色高质量发展先行市、推动实现“和美莆田、共同富裕”新愿景厚植民主根基、汇聚澎湃动能。

　　陈海容林其欣翁剑飞