宁德挖窝反腐查办122件贪污贿赂案涉惠民财产两千余万

来源:人民网-福建频道 2014-09-22 16:53 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

[摘要]宁德市检察机关共查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件122件180人，涉案金额2398万元，占立案总人数的49.3%。

　　近年来，随着经济的发展及国家对农村建设和民生领域投入的加大，涉农惠民领域的贪污贿赂职务犯罪引起宁德市检察机关的高度重视。2012年以来，宁德市检察机关围绕涉农惠民专项资金、农村基础设施建设采取有力措施，共查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件122件180人，涉案金额2398万元，占立案总人数的49.3%。

涉农惠民领域贪污贿赂犯罪呈现三大特点

　　据宁德市检察院反贪局局长巫聪介绍，宁德市涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件主要有三大特点：一是发案领域相对集中，主要集中在征地补偿、防灾减灾、农机补贴、燃油补贴、粮食补贴等领域，特别是专项资金管理领域案件多发易发。2012年以来，宁德市检察机关共查办农机补贴贪污贿赂系列案件13件14人，涉案金额110多万元；燃油补助系列案件9件17人，涉案金额100万元；粮食补贴贪污案10件20人，涉案金额81万元。

　　二是犯罪方式团伙化。从犯罪主体来看，最多的是农村基层组织人员。这些人员掌管集体组织的人、财、物等实权，容易成为职务犯罪的高发人群，也容易形成利益共同体，致使他们相互勾结、共同作案，从而引发共同犯罪。如福鼎市农贸市场管理系统贪污贿赂案，涉案13人，涉及5个乡镇的6名农贸市场管理所的所长或副所长，涉案总金额近150万元。

　　三是涉案金额日益增多。随着经济的发展及国家对农村建设投入的加大，2012年以来涉农贪污贿赂犯罪涉案金额也呈现扩大趋势，出现“小官大贪”的现象。动辄几万元、十几万元、几十万元甚至上百万元。如福安市湾坞镇炉山村原村主任陈某某挪用征地补偿款466万元案。

　　“涉农惠民领域职务犯罪涉及的对象级别虽然不高，但发生在群众身边，是名副其实的‘苍蝇’，直接影响了国家惠民政策的实施，严重侵害了农民的利益，影响了农民的生产生活，社会影响极坏。”巫聪说。

检察机关主动出击摸线索打消群众顾虑赢取信任

　　霞浦县是海洋大县，该县海岸线长度为福建省之最，该县沿海村民多数以出海捕鱼为生。国家从2006年就开始对该县渔民进行燃油补贴，至今年该项补贴已经高达两亿元。

　　霞浦县检察院干警在下基层与群众交谈中了解到，该县海岛乡文澳村、里澳村两村村干部李某某与陈某某领取的燃油补贴较多，与实际不符。办案干警随即赶赴海岛乡了解情况。

　　海岛乡地处海岛，偏远且交通不便，干警们跋涉一天才上岛。在海岛上面对笑脸相迎意欲好生款待的村干部李某某等人，干警严辞拒绝了接待，自带干粮住进了村委楼里。这栋楼常年无用，灰层蜘蛛网遍布。干警们去附近村民家里打来了水，稍作收拾便住了下来，开始查案。

　　“李某某知道我们是来查他的，意欲收买，我们不为所动。”霞浦县检察院反贪局局长王成标说，“村民们对李某某的犯罪行为心知肚明，村民们无数双眼睛都在盯着我们，看我们会否秉公办案。”

　　干警们用廉洁公正的办案态度打消了村民的顾虑、赢得了村民的信任，知情村民纷纷通过各种渠道积极向检察机关反映深层次的线索信息，促使查办了燃油系列案件包括李某某、陈某某在内的3件9人。

　　“在查办涉农惠民领域贪污贿赂案件中，我们总结出几点经验。” 巫聪说，“第一，我们突出工作重点，发挥侦查指挥部作用，打造业务过硬的反贪队伍。第二，我们健全了举报方式，拓宽线索来源渠道，并且主动出击摸线索。第三，有效运用‘抓系统、系统抓’的办案方法，不断强化深挖意识，细查深挖，查串挖窝。”

　　此外，宁德市检察机关注重人性化办案，及时告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和义务。对犯罪嫌疑人进行讯问时，坚持文明讯问，注意讯问语言文明、规范，尊重犯罪嫌疑人人格，给予人文关怀。同时检察机关坚持查办案件与制度建设相结合，通过在查办涉农惠民贪污贿赂职务犯罪案件中暴露出的问题，查找犯罪手段、发案原因、犯罪特点、监管漏洞，形成有针对性的预防报告，协助建章立制，从源头上减少腐败现象的发生。（记者张子剑）