当疫情来袭，医疗救治工作摆在第一位，但从长远看，“防”是最有效也是最经济的健康策略。公共卫生服务体系建设正是一个“细水长流”的防治工程。记者了解到，我市预计在9月动建滨海新城规划建设市疾控中心新址及生物安全防护三级实验室，并启动福州肺科医院突发公共卫生事件应急能力提升工程，扩大收治能力；同时，基层卫生服务中心及卫生信息化建设也在推进。
提升我市公共卫生服务体系建设还有何可为？今年3月起，市政协充分发挥专门协商机构智力密集优势和渠道畅通优势，成立专门课题组，围绕“加强公共卫生服务体系建设”开展调研协商，取得初步成果。
联动调研 用心“解剖麻雀”
冬去春来，时局为福州政协选出命题。面对疫情“考验”，市政协党组确定年度重点工作时，明确提出将“加强公共卫生服务体系建设”作为常委会议协商议题，充分调动农工党派及相关部门委员、智库成员力量，组成课题组，寻找破解提升之道。
为使课题研究更具有针对性，课题组重点选择公共卫生服务机构建设、人才队伍建设、信息化建设等3个子课题进行“解剖麻雀”，连续召开17场调研座谈会，同时发动晋安区、长乐区、闽侯县开展两级政协联动调研、联动协商。
“我们之前开展过两级联动调研，联动协商尚属首次。”市政协调研室相关负责人表示，3个县（区）全程参与课题讨论，分别形成了各自的调研报告，这既是对政协协商与基层协商相衔接要求的具体贯彻，又有助于真正推动协商成果更好“落地生根”。
记者翻开市政协深入调研形成的报告发现，从加强公共卫生服务机构建设、加强公共卫生人才队伍建设、加快推进公共卫生服务信息化建设、持续夯实公共卫生体系的共建共治共享基础等4个方面，市政协详细提出36项落实细化建议清单。
委员献计 优化建设方案
会上，4名拥有资深医疗从业背景的委员和专家，将近半年来调研协商的所见、所思、所感化为建言，立足自身，剖析问题，为推动福州公共卫生服务体系建设“更上一层楼”精准献言。
“卫生健康工作的战略定位要高，事关国家安全、社会政治大局稳定，必须跳出民生问题的思维框架。”市政协应用型智库专家李跃平教授表示，医疗体系和公共卫生体系一个“诊断”、一个“吹哨，”二者之间一定要充分协同、融合，要下大力气解决“两张皮”的问题。
信息化建设是所有行业发展的必由之路，公共卫生服务体系也不例外。“疫情防控常态化是推动公共卫生信息整合应用的绝佳契机。”委员丁毅黎说，总的来说，要利用大数据，建设多个平台，打破信息壁垒，最终实现智能预警、乃至智能诊断，真正提高公共卫生防控能力。
加强公共卫生体系人才队伍建设是很多委员关心的问题。对此，委员林雯提出，从源头培养和积极吸纳两方面行动起来，在学校成立公共卫生与健康学院或公共卫生应急管理二级学科，同时用更有吸引力的岗位薪酬待遇、职业前景留住人才。
疫情期间，作为重症医学科主任医师，委员董芳深感“担子”沉重。她从自身角度建议，在全市建立一个功能齐全、设施先进、技术全面、立体化的重症医学中心，每年至少开展1项新技术，促进学科发展。
部门协同 增进落实合力
委员、专家发言后，市卫健委、人社局、大数据委、自然资源和规划局以及市委编办分别从“健康福州”长远规划、配套支持、技术融合等角度作出回应。
“‘健康福州’建设已经快马加鞭，提上日程。”作为全市公共卫生服务体系建设牵头单位，市卫健委表示，目前，《健康福州行动实施方案》正在起草编制，未来有望组建“健康福州”领导小组，统筹“健康福州”行动和“健康城市”建设。同时，我市还将运用“数字福州”建设成果，努力打造“健康中国”建设示范区。
“我市建有国家健康医疗大数据中心的优势需要被充分挖掘。”市大数据委表示，将建立多方协作的大数据应用和产业联盟，推进试点区域流行病的大数据分析和预警，从而推动健康医疗大数据开发利用场景建设。
人才是发展的第一资源，市人力资源和社会保障局对医卫人才进一步敞开“绿色通道”。该部门表示，将提高公共卫生机构中高级专业技术岗位结构比例，优先招聘符合条件的一线医务防疫人员，支持公共卫生体系高层次人才自主招聘，同时倾斜政策，提高公卫人才薪酬待遇。
就人才短缺问题，市委编办表示，将灵活用人管理机制，通过核定人员规模总量、推行政府购买服务、鼓励社会力量兴办公益事业、探索新的用工机制等，缓解编制需求压力。
“疫情引起了我们为突发公共卫生事件划定战略留白区域的关注。”市自然资源和规划局表示，计划在城区周边东南西北四个方向，即滨海新城、青口、南屿、新店地区各规划1处重大疫情患者集中收治地，在中心城区每个组团预留至少1处已建大型公共建筑或工业仓储建筑，供临时征用改造作为方舱医院。（福州日报记者 钱嘉宜）
