福建9设区市立“军令状” 为清新福建保驾护航
福建省9个设区市立下“军令状”，为清新福建“保驾护航”。记者3日获悉，受福建省政府委托，省环保厅近日与各设区市政府签订大气污染防治目标责任书。责任书提出力争到2017年，福建省可吸入颗粒物浓度比2012年平均下降5%以上，要求厦门、莆田、南平下降2%以上，福州、泉州、宁德下降4%以上，漳州、三明下降6%以上，龙岩下降15%以上。
“减少污染物排放，根本要严格准入，调整优化产业结构。”福建省环保厅有关负责人介绍，此次签订的责任书强化了节能环保指标约束，提高准入门槛，严控高污染、高耗能行业。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，不得供电、供水，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持。
责任书明确，今年底前全面完成“十二五”落后产能淘汰任务，淘汰炼钢3.5万吨、水泥820万吨、炼铁40万吨、铁合金5.578万吨、造纸84万吨、制革236.5万标张及印染32956万米、3.015万吨；到2017年，基本完成位于城市主城区的重污染企业搬迁、改造。
燃煤是造成雾霾的主要因素之一。我省将全面整治燃煤小锅炉，加快推进集中供热、煤改气、煤改电等清洁能源替代工程建设。到2017年底，设区城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉。
针对雾霾另一大元凶——机动车尾气，责任书明确，到2015年底，全面淘汰2005年底前注册营运的黄标车，设区城市至少20%的主城区不得通行非绿标车；到2017年底，基本淘汰黄标车，划定并逐步扩大非绿标车限行范围。燃油品质方面，2015年1月1日起，全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；2017年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
提前两三天预测空气质量，像天气预报一样发布空气预报，也被提上日程。根据责任书，省级、福州市、厦门市2015年底前要建成重污染天气监测预警系统，并纳入地方政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制，一旦发生严重雾霾，立即采取工业企业限产停产、机动车限行、中小学和幼儿园停课等措施应对。
根据责任书，今后每年初，将对各设区市上年度任务完成情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对地方领导班子和领导干部综合考评的重要依据。
□记者手记
一诺千金
“生态建设既要‘肯出血’又要‘肯割肉’。”福建省被定为全国首个生态文明先行示范区后，福建省领导在接受境内外媒体集中采访时郑重表示，任期有限，责任无期，保护生态环境就是我们福建广大干部永久的责任。
“肯出血”，就是要舍得花钱；“肯割肉”，就要舍得关停高能耗项目，对新项目不搞饥不择食。省领导表态，各市立“军令状”，由此我们看到让清新福建更加清新的决心，备受鼓舞，充满期待。
言而有信，一诺千金。“军令状”，是警醒，是鞭策，更是一份沉甸甸的责任。只要各地各部门勇于担当、各司其职、凝聚合力，相信就能今日立下军令状，明日痛饮庆功酒。（记者 潘园园 通讯员 曾咏发）
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