贵州福泉道坪镇山体滑坡致23死事故：村民曾申请搬迁未果

2014年6月23日的一份村民搬迁申请报告。

　　滑坡后山体掀起了矿坑里的积水，土方和高压水气流携裹着泥石流，最后把水塘变成了沼泽。澎湃新闻 王万春 图

　　在滑坡点，村民们找到一名遇难者遗体，家属在一旁痛不欲生。澎湃新闻 王万春 图

早已确定的滑坡点

　　8月30日下午，搜救人员找到了谭国庆母子的遗体，未能幸免的还有他的姐夫和大学生周敏。“如果没有谭国庆，我们躲不过去的人会更多，”薛梅说。

　　但让村民们愤怒的是，这场灾难本可以避免，因为无论村民还是政府，都提前知道。

　　英坪村村民陈阵称，事发前的一星期，道坪镇镇政府派人来查看滑坡的山体，“镇政府的人看了对我们说是安全的，专家鉴定过了，如果村民不相信可以自己请专家鉴定”。

　　陈旺飞也记得，一星期前镇政府来查看时，新湾的村民因为意识到滑坡的危险，要求搬迁撤离，结果被告知“要搬迁撤也是小坝的村民撤，跟你们没有关系，你们是安全的”。

　　道坪镇镇长贺正魁称，4年之前就发现了该处的隐患点，2014年3月份以来把这里确定为滑坡点，政府安排了8名监控人员蹲守在村里负责实时监控，谭国庆就是其中的一名监测员，“安排了年轻能跑得动的。”

　　福泉市分管生产安全、福泉磷矿的副市长杨勇也向澎湃新闻证实，福泉全市90多个滑坡隐患点，英坪村小坝的滑坡点是监控的重点。

　　杨勇称，早在2012年，由国土部门牵头，贵州省104地质队等具有资质的部门，专门到小坝做山体滑坡勘测方面的相关工作，向政府和瓮福磷矿提出了一些建议。

　　在此基础上，为了防范滑坡地质灾害，镇政府在谭国庆的床头、在视野开阔的他家二楼顶，装上了报警器，“一旦发生滑坡，人冲过去拉响，让全村人知道紧急避险。”杨勇说。

没有回填的矿坑

　　相对而言，小坝组的村民们还是理解谭国庆。当天，他在动员村民撤离时说，“你们也不要为难我，今晚上自己想办法，明天市政府就会过来。”

　　薛梅说，当时没有说撤到哪去、安置到哪并没有说，就有村民不理解，也不愿意撤。

　　但让新湾组的村民恼火的是，当天并没有通知他们撤离。“这次受灾新湾比小坝严重，死的人也比小坝的多。”薛梅说。

　　副市长杨勇在接受澎湃新闻采访时坦言，当初地质队的鉴定从裂缝看，以及从发生滑坡后的情况看，仅把小坝列为滑坡点，但新湾、拦马坳这边，当时并没有被列入地质灾害点。

　　接下来的几天，遇难者遗体相继从新湾、小坝抬出，经过一条沟壑到团坡组这边的公路上，再运往殡仪馆。

　　在新湾到团坡组的这段路上，分布着大大小小的深约百米的巨坑，路经此处可数出6个巨坑接二连三地排列，其中紧挨着山路的一个，坑口面积约1个足球场大小，底部约1个篮球场大小，大坑底部斜向山体还有矿洞。

　　英坪村村民陈益说，这些巨坑都是此前开采磷矿造成的，有些坑是已废弃的矿区，有些是还会继续采的矿区，“因为现在矿掉价了，有些老板就停止采矿，等涨价再继续采。”

　　陈益说，此前废弃的矿并没有填埋矿洞，这是因为经常换老板，矿企之间转手，等矿采完了，矿坑、矿洞并没有被回填。

　　张英等村民向澎湃新闻指证，这些矿坑，属于两个采矿企业，一个是占据英坪村主矿区的大型国营企业瓮福磷矿，一个是福泉市的福泉磷矿。

　　没有回填的矿洞，在雨季汛期来临时，不断注入的雨水，使得矿坑、矿洞深不见底。根据事后的初步检测显示，小坝滑坡的山体下方，正是一个积水成湖的矿坑，这里也正是瓮福磷矿的采矿区。

　　8月31日，贵州省环境监测院总工程师赵国宣介绍福泉“8 27”山体滑坡情况时表示，此次滑坡属于大型高速岩质滑坡，引发系列灾害链发生。滑坡发生时，滑坡体猛烈冲击下方深水塘，约5万方积水形成类似海啸的高压水气流体，对小坝、新湾两个村民组造成破坏，其形态全国罕见。

　　村民陈阵称，此前国企瓮福磷矿将小坝的采矿点承包给一个私营施工队，该施工队紧挨着农户采矿，又开挖的是山体底部，加上矿坑里积水，导致泥土松软。

　　副市长杨勇证实了外包采矿的说法。杨勇称，4年前，瓮福磷矿将小坝的采矿点承包给一个私营业主开采，按理露天开采，需进行山体剥离，但该公司没有剥离山体直接开采，“对山体稳定性有影响，导致山体裂纹，我们知道后及时制止喊停。”

　　村民们也曾意识到矿坑、矿洞带来的隐患。村民周旺飞称，2014年6月20日，团坡村部分村民就到福泉磷矿的一个矿坑，封死了洞口，“他们不回填，我们就是不让采，要堵住，出了事谁来管？”