考驾照要强制驾校培训成惯例专家认为不合法

来源:闽南网 2013-01-31 08:35 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　闽南网1月31日讯日前，媒体曝南京市民去考驾照，被告知一定得经过驾校培训，否则不给报考。考驾照需不需要强制驾校培训，一时成为网络热议的话题。

　　“考驾照为什么一定要参加驾校培训？其实这是违法的。”上海市人大代表、华东政法大学教授金可可建议，取消以驾校强制培训为驾驶证申请条件的规定，允许个人自行申请考试、申请驾照。

自行报考被驳回市民状告车管所

　　21日，南京市民小苏向南京市玄武区人民法院递交了起诉书，状告南京车管所行政不作为。起因是小苏到南京市车管所申考驾照，却被以必须先通过驾校培训为由拒之门外。根据当地媒体报道，小苏是由其有30多年驾龄的舅舅钱先生教会开车的。

　　不仅是江苏，而且在全国多数地方，都有要拿驾照必须先交钱到驾校培训的前提。长期以来，机动车驾驶证及其考试的申请，必须由申请人通过其驾校提出。

强制培训催生垄断和寻租

　　“强制驾校培训是否合理？”华东政法大学教授金可可认为，这种做法并无法律依据，违反了《行政许可法》，侵犯了公民基本权利。

　　金可可说，将驾校培训作为申请驾驶证的强制要件，会造成驾校供方市场，甚至催生行业垄断。而驾校为获得或者保留培训资格，必须与主管机关保持良好关系，从而为权力寻租提供平台。身为上海市人大代表的金可可，在近日召开的第十四届人民代表大会第一次会议上提出书面意见，建议上海依法取消驾校强制培训。

“直考”案有输有赢

　　2007年，因车管所要求申领驾照必须通过驾校报名，不受理个人申请，深圳市民樵彬为维护学习驾驶技术自主选择权状告车管所。樵彬胜诉。深圳后来陆续出台政策，允许自学申请驾照考试。

　　2011年，昆明铁路工人姚勇东同样因“直考”被拒将昆明市车管所告上法庭，但败诉。

　　湖南、安徽允许自学申请驾照考试。（新晨中青现快）

Q言Q语

　　@亦然：驾校收费越来越高，就是垄断惹的祸！

　　@奴奴：驾校培训，比自学更安全。强制培训有一定合理性。

　　@应清：《道路交通安全法》规定，机动车的驾驶培训实行社会化，本意是鼓励竞争。

　　@走出迷茫：根本上，是部门利益问题。

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