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起底清源山“带路党” 景区频上演“猫抓老鼠”游戏

来源:东南早报 2015-09-21 18:08 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版
[摘要]一些人带着不知情的游客,沿着羊肠小道,七拐八弯,绕过层层关卡,进入景区游玩,从中收钱牟利。

针对清源山越来越严重的逃漏门票现象,景区相关负责人表示

联合执法 才能封死逃票之门

  

景区收费站工作人员查处带客逃票的摩的司机

  据不完全统计,2014年全年,清源山景区抓到逃漏票392人次;今年1—6月,补票数量已达208起……而景区工作人员称,还有更多的逃票行为无法查实,每年的数量十分惊人。

现状

“猫抓老鼠”游戏 景区入口频上演

  一些社会人员、周边居民在景区门口拉客问题,存在已久,但这几年矛盾愈演愈烈。

  “除了黑摩的揽客之外,景区周边村庄个别居民也加入拉客大军!”清源山景区管委会执法大队负责人透露,逃票上山的行为,在主景区入口天天都在发生。逃票行为主要分为几种类型:周边社区,主要包括田边、花博园等,个别居民利用景区管控空白带,或从小路或用私家车,私自带客上山;盘踞在景区交通要道,利用黑摩的欺骗游客上山;还有人将游客从景区内骗出来,拐小路上山,达到逃票目的。

分析

有需求收入高 助长逃票之风

  “带人走小路上山,每次每人收二三十元不等,一天下来,收入两三百元!旅游旺季赚得会更多!”该负责人分析,目前景区通票55元。这些带路上山者游说不熟悉景区的游客,赚取外快,“有时一个人带十几人抄小路进景区,我们经常抓到!”

  “黑摩的常年盘踞在景区大门前的圆盘附近路口,每天至少都有30辆。”他称,这些摩的大多数是外省牌照,由一伙江西人控制,一看到游客上车,立即围上来抢客。

无奈

执法力量有限 管理力不从心

  清源山景区面积达60多平方公里,涉及丰泽、鲤城以及南安等地多个街道、乡镇,“战线长,监控难;客地管理,缺乏相应执法权力,这些都是目前景区执法的软肋,逃票行为让人防不胜防!”

  该负责人透露,以目前景区执法大队的人员编制而言,几十号人既要防控60多平方公里的“两违”建设、景区正常旅游秩序、森林防火重担,还得管理这些神出鬼没的逃票行为,“执法力量,相对薄弱,管起来有点力不从心。”

  据悉,针对摩的或个别居民,私自载客上山行为,从去年下半年至今,当地公安部门行政处罚3起,治安拘留1起。“这些只是冰山一角,更多的违法带路行为,让我们头疼不已。这种行为因取证难,大多数无法立案,最多只能作出治安拘留处罚。违法成本低,也是助推逃票成风的重要因素。”

对策

多部门联合执法 才可能标本兼治

  据调查,目前清源山核心景区除老君、千手和齐云路三个售票点外,因当地龙眼林交叉种植、村民随意进入,依然存在不少缺口,主要集中在老君岩、千手岩、龟山岩沿线位置以及少林寺岳山等方向。

  “能堵的缺口,尽量堵上;同时,组织增派人员,定点不定位来回巡查,建成长效机制;节假日之前,联合派出所,展开专项整治。”该负责人表示,对于一些逃票重灾区,像老君岩西南侧龙眼林、180医院背后等,景区将加派人手,采取专人定点蹲守的非常措施,以此扼杀逃票之风。

  但景区管委会相关负责人透露,抓到私自载客上山的摩托车,必须从交通营运以及车辆牌照管理等角度,给予处罚,“以景区目前的执法权限,根本没办法实施。”

  他建议公安交警、交通等部门联合执法,重点对这些非法营运的摩托车,进行专项整治,“该扣车的就扣,该罚款就罚款,才能从源头堵住逃票之门。”

  他还呼吁,游客到清源山游玩一定要先购票,“逃票进入景区,万一出了事故,将会陷入索赔无门的境地!”

■律师声音

“带路党”轻可治安拘留 情节严重者涉嫌侵占罪

  “清源山‘带路党’的行为,如果金额大,有可能构成刑事犯罪。”福建建达(泉州)律师事务所律师张传江表示。景区向游客出售门票是经过物价局等有关管理部门批准、审定的一种景区管理制度,“带路党”采用其他办法帮助游客逃票,并收取费用,这就相当于变相卖票,若金额较大,就涉嫌侵占罪。“一经发现,轻则可以治安处罚,重则追究其刑事责任。”张律师说。

  张律师表示,对于游客,逃票情节严重、扰乱景区秩序者,还可能受到罚款或拘留等治安管理处罚。此外,景区的管理尽到谨慎的义务,而逃票者在景区游玩时发生危险,景区就可以以对方是逃票者为由,拒绝赔偿。

■逃票百态

涂改过期门票 村民被拘留10日

  去年7月13日下午,肖某利用自己是漳州南靖土楼景区村民的关系,在没有购买土楼田螺坑景区门票的情况下,擅自涂改三张过期门票上的日期并使用,带领宁德籍游客范某朝等3人到景区参观,并收取费用。刚进景区不久,他们便被执勤民警拦下。肖某因扰乱景区管理秩序,被南靖县公安局处以行政拘留10日。

大学生逃票 被困黄山悬崖上

  今年4月26日18时30分,一名游客在黄山景区试图逃票,从梅屋附近翻越公路护栏,沿一条溪流上山,到达黄山景区云谷索道站附近一处悬崖被困,无奈之下报警求救。接到报警后,黄山风景区消防大队立即赶赴现场施救。经过近3个小时的艰难救援,救援人员才将该游客安全救下。

游西安古城墙 有人钻水井逃票

  古城墙是西安的旅游名胜,2013年,有网友发现,有游客竟然利用城墙围栏下的地下自来水井钻进景区。据媒体报道,有网友在论坛上发帖称,游客为了登城墙“遁地”逃票,从围栏下的自来水井钻进钻出免费登城。(记者 林福龙 傅恒 王柏峰 庄丽祥 实习生 汪巧娴 文/图)

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