近日，泉州《关于加快医疗卫生事业发展的实施意见》（以下简称《意见》）正式印发实施。《意见》致力于加快实施卫生与健康暖心工程，深化医疗卫生体制改革，补齐医疗卫生资源短板，增强医疗健康服务供给能力，基本形成资源配置合理、服务层次分明、机构运行高效的医疗卫生事业新格局。就补齐医疗资源、妇幼健康服务体系等短板问题，《意见》逐一做了明确要求。
【医疗资源】 支持社会办医 完善妇幼健康服务体系
《意见》要求加强医疗卫生项目建设，进一步扩充全市医疗服务资源总量，补齐县域内医疗机构床位短板。“十三五”期间全市计划投资172.45亿元，建设51个医疗卫生重点项目，全市计划新增医疗床位1.7万张，其中公立机构1.1万张左右、社会办医6000张左右。
《意见》明确提出要落实社会办医优惠政策，支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务。力争到2020年，多元办医格局基本形成，非公立医疗机构床位数和服务量均达到总量的25%左右。
就补齐妇幼健康服务体系短板问题，《意见》提出两方面要求。
一是加强妇幼保健机构建设。加强市、县两级妇幼保健机构业务用房和基本设备装备建设，支持市妇幼保健·儿童医院儿童早期发展示范基地建设，加快推进市妇产医院和各县（市、区）妇幼保健院项目建设，同时推动妇幼保健机构向妇幼保健与临床相结合方向转型升级。计划到2020年，全市有1家三级妇幼健康服务机构，不少于6家二级妇幼健康服务机构。
二是提升妇幼健康服务能力。实施泉州“XIN”行动，逐步提供孕产妇、儿童全生命周期的保健服务和健康管理，服务好全面两孩政策实施。建立孕产期保健服务分级诊疗制度，引导孕产妇就近、有序接受孕产期保健服务。落实高危孕产妇分级管理制度，引导高危孕产妇到二级及以上医疗机构进行孕产期保健和分娩，切实保障母婴安全等。
就补齐医疗保障管理机制短板问题，《意见》强调要强化医疗、医保、医药三医联动，进一步理顺医疗服务价格，减少“大处方”“大检查”等过度医疗现象。
为进一步提升泉州市医疗卫生服务水平，《意见》提出从五方面着手补齐包括产科、儿科、全科、精神卫生科、中医科等紧缺薄弱学科短板。
基层医疗到2020年基本实现“大病不出县域”
为补齐基层医疗卫生服务体系短板，《意见》指出要着力提升基层医疗服务能力。今年内建设100所示范村卫生所，积极推动乡村卫生服务一体化管理。完善乡村医生执业注册制度，加强考核管理，优化乡村医生队伍。
同时，着力推进家庭医生签约服务。以高血压、糖尿病为突破口，以老、孕、幼、残、贫等人群为重点，在鲤城区、丰泽区试点推行城市慢性病家庭医生签约服务；其他县（市、区）积极推进家庭医生签约服务工作。在试点基础上，推进在线签约、慢性病在线管理，提高家庭医生签约服务质量，不断扩大家庭医生签约服务病种和人群覆盖面。到2020年，力争实现家庭医生签约服务人群全覆盖。
《意见》要求全面推行分级诊疗制度，引导优质医疗资源下沉。到2020年，县域内就诊率90%以上，基层医疗卫生服务机构诊疗量占总诊疗量的65%以上，基本实现“大病不出县域”。着力发展“互联网+健康医疗”服务。全面加强县级医疗中心诊疗服务能力和远程影像诊断、心电诊断、会诊等系统建设，远程医疗服务覆盖80%以上的县（市、区）。
在医养结合的发展方面，加快发展老年人专业医疗服务机构，将医疗卫生服务延伸至社区家庭。加强老年人健康档案信息动态管理，对60岁以上老年人每年免费提供1次体检与健康指导。居家养老的老年人列入家庭医生签约服务重点对象。到2020年，全市老年人健康管理率达到80%以上。
（记者 郭晓冰）
