泉州通过国家生态市考核验收 十二年磨一剑获肯定

　　铁腕治污，靠的是矢志不渝的决心和不断创新的措施。

　　“新账不欠，旧账快还。”精心调适发展与环保的关系，是对执政理念和智慧的双重挑战。泉州经济总量连续16年位居全省九个设区市首位，环境保护工作同样也成绩斐然，重点流域整治考核全省“五连冠”、市长环保目标责任书考核全省“四连冠”、环境监察工作全省“三连冠”、主要污染物总量减排考核全省“两连冠”、海洋环保责任目标考核全省“两连冠”。坚持勤查重罚，彰显对泉州青山绿水、蓝天白云的坚强守护，进入“十一五”以来，连续9个年度的环保立案数位居全省第一名。

　　“进入‘十一五’，直至‘十二五’的每个年度，我们每年都提出强化环保监管的2—3个新抓手、新举措，保证了环保监管工作的与时俱进，力度持续加大。我们有底气，实践也已充分证明，经济发展和环境保护完全可以相辅相成，互相促进。”分管环保工作近十年的市委常委、常务副市长林伯前对此深有体会，他介绍，从上世纪90年代起，泉州就逐步将电镀、制革、造纸、化工、漂染等重污染企业迁入园区集中治污，污染治理设施均由专业运营公司管理。首创污染行业集中发展、污染集中控制的模式，得到国家环保部的认可。“十一五”后期至“十二五”期间，更加快了入园企业的整合重组和产业园区间的整合提升。

　　面对数量众多的中小企业和行政交叉区域环保监管难题，泉州环境监管方式不断推陈出新：落实企事业单位环保主体责任三年行动，健全重点污染源自动监控设施第三方全委托运维机制，率先开展规范环境行政处罚自由裁量权工作，启动企业环境污染责任保险试点和排污权交易。“交叉执法”、“错时执法”形成“全时空”监管，让不法企业的环境违法行为无所遁形。

　　打响生态攻坚战，泉州一步一个脚印。

　　从保护一脉青山、一泓清水、一片海滩开始，泉州全方位打响生态攻坚战。

　　一连串坚实的脚步，串联起守护“蓝蓝泉州湾”的闪光轨迹：

　　2005年，泉州在全省首创并实施晋江、洛阳江流域上下游补偿机制，补偿资金从最初每年2000万元提高到2014年的每年3亿元，累计带动实施整治项目1000多个，打造了山区和沿海携手保护水资源的成功范例。

　　2006年以来，围绕落实市人大《关于加快近海水域环境污染治理的决议》和市政协有关重点提案，泉州重点流域和近海水域水环境综合整治不断深化，形成“以江促海、以海带江、江海联动”的水污染防治格局。

　　2010年市人大通过《关于加强崇武至秀涂海岸带资源环境保护的决议》后，即强力推进崇武至秀涂海岸带整治，并在2013年11月接力实施青山湾和西沙湾海滩修复工程，让最美海岸带再现娇颜。

　　更广领域里，晋江石狮南安跨境流域整治三年行动、小流域“赛水质”、山美水库流域生态试点仍在紧锣密鼓地进行……

　　据不完全统计，至2014年年底，全市已投入水污染整治资金208.77亿元，完成1863个整治项目。加大投入、持续多年的碧水工程，让“蓝色湾居”的梦想变成现实。

　　水增山色，山添水韵。全市实现饰面石材开采环节全行业退出，通过矿山环境整治、水土流失治理，令昔日寸草不生的崩岗变身种养宝地、生态茶园。戴云山、牛姆林等国家、省级自然保护区和云中山、笔架山等生态保护区建设持续推进，城市“绿肺”作用凸显。

　　呵护“清新泉州”，泉州着力实施大气污染防治行动计划，一方面推进二氧化硫、氮氧化物等污染物减排，在漂染区、电镀集控区等控制区中实行统一供气、供热，建陶业全行业实施天然气替代工程，另一方面划定全市11个机动车“绿标区”，加快淘汰“黄标车”，同时建立城市公交体系，推行绿色出行。疏堵结合，守护着一片蓝天。

　　生态文明是昨日播下的种子，是今天萌出的希望，更是明天收获生态红利的一条民生通道。

　　守护青山绿水、蓝天碧海、金沙银滩，既是炽热的民生情怀，也是坚定的历史担当。

　　“民有所盼，必有所应”，多年来的生态文明建设历程，泉州各级党委政府始终态度鲜明。对生态家园的保护和追求，已融入这座城市的每一寸肌理。

　　近在咫尺的城市绿地，是市民享之不尽的“绿色福利”：城市绿地系统“显山、露水、透绿”，500公里“慢线”系统串起清源山、紫帽山、大坪山、桃花山，将城市公园、景点和山体、水体等城市美景融为一体。高速铁路、高速公路、省道被营造成“四季皆绿、四季有花、四季变化”的森林通道，每年泉州的空气优良率保持360天以上，空气质量长期名列全省前茅。

　　美丽的“乡村水墨画”以及舒适的“城镇油画”，勾勒出泉州城乡环境综合整治“点线面”联合攻坚的剪影。环保基础设施建设遍布城乡，“十二五”以来，10个国家生态县（市、区）、111个国家级生态乡镇、1659个市级以上生态村拔节生长，正以雨后春笋般的速度装点着泉州的美丽。

　　136平方公里的泉州湾，其湿地面积占98.98%，堪称“城市之肾”。在长达十余年的保护和推动下，红树林面积已由原来的257亩增加到近7000亩，位居我国东南沿海连片乡土树种人工红树林面积之最。波光潋滟的洛阳桥畔，连片的红树林郁郁葱葱，空中鹭鸟翩然飞舞，在众多摄影爱好者的镜头中永久定格。

　　建设国家生态市的每一次迈步，都意味着市民“幸福指数”的提升。践行低碳生活，创造文明风尚，从党委政府的倡导化为市民的自觉行动，点点滴滴的成效，支撑起泉州生态市建设的宏大格局。

　　创建国家生态市“只有起点，没有终点”。手执“国家生态市”的靓丽名片，泉州正朝着下一个目标——创建国家生态文明示范城市阔步前进。（记者 谢曦）