违规公款消费 如何令行禁止？

　　质疑

　　监管不主动

　　需网民驱动

　　一边是明令禁止公款旅游，勤俭节约也天天讲，公众对此更是深恶痛绝，可见饱受诟病；一边却是堂堂的司法部门，理应遵纪守法、率先垂范，才能树立良好的司法形象和公信力，也才有资格指导法律工作，也才更能服众，可深圳市龙岗区司法局倒好，也像其他公职部门一样变相公款游，令人很是失望。

　　该遵守纪律的没能很好地遵守，不该违纪的反而逆流而行，更讽刺的是，被“好事”网友捅出来一石激起千层浪后，不是检讨和反思，而是极力狡辩，却难以自圆其说，反倒留下漏洞和把柄，越发悲哀。

　　司法部门也如出一辙，自身形象大打折扣不在话下，恐怕也不仅仅只是违纪这样简单。如此不懂得维护法律尊严，何尝不是对法治的亵渎？说一千道一万，司法局带头公款游令法治蒙羞。

　　连司法部门都这样，也说明任何公职部门都可能公款游，当然还包括直接的监管部门。孟德斯鸠说过“一切拥有权力的人都容易滥用权力”，套用过来，也就是说“一切公职部门都容易公款游”。

　　而这件新闻还有一个耐人寻味的地方，那就是，之所以浮出水面，是因为“网友曝”。要不是这样，很可能就石沉大海了，也就意味着不游白不游，游了也白游。实质上，这样那样的公款游，往往是“网友曝”后，有关部门顺藤摸瓜才云开雾散。查处也是顺着“不曝光不查处，曝光才查处”的逻辑惯例进行，却又往往总是隔靴搔痒。

　　归根到底，违纪成本低下，抑或根本就是不愿意监管，以致走到被网友牵着鼻子走路地步，查处又如同罚酒三杯。而这正是公款游屡禁不绝的根源所在。所以，一方面需要动真格监管，一方面需要加大公款游违规成本，即便按腐败论处也不为过。毕竟，一来符合法治精神要求，二来也是民心所向。可以说有了这样的“威慑力”，公职部门才不敢铤而走险，或者说“以身试法”。但愿从龙岗区司法局这里开刀问斩，树立治理公款游标本，好警示其他公职部门。李万友

　　建议

　　将账本公开

　　治违规三公

　　治理包括公款旅游在内的违规三公消费，唯有“账本公开”。

　　说到“账本公开”，笔者建议，全国人大常委会应就“财政预算公开”而专设一个“账本公开日”。

　　除了外交、国防等涉密机关之外，其他所有党政机关、事业单位、国有企业等“公”字号的，其账本一律公开，对本单位职工公开，对社会公开，于每月第一个星期的“周一”为“账本公开日”；那一天，单位财务人员专门接待社会各界前来“翻账本”的监督者。

　　这里的“账本公开”，不是“想公开就公开，不想公开不公开”而是必须公开；这里的“法定公开”，不是“下级单位公开，上级单位不公开”而是中央国家机关带头公开；这里的“账本公开”，不是只公开“大纲”不公开“小目”而是每一张单据都得公开，就像四川白庙乡裸晒账本那样，就连最少的一笔开支为“购买信纸”花费1.5元也得公开。既然“账本公开”，就应该公开得“彻头彻尾”，且“彻里彻外”。张传发

　　反思

　　公款游不休

　　当刑责伺候

　　所谓的国内考察，国外考察，不论是真是假，统统都打上了考察烙印。但老百姓心中都有一杆秤，确信我们不需要那么多的考察，也坚信公款游多于真正的考察，重要的是，没有任何一个部门敢明目张胆叫嚣公款游，也都是假汝之名行事。实质上，这边三令五申禁止公款旅游，那边却不是这里就是那里的公职部门变着法子公款游，说白了，屡禁不止的背后，不仅挥霍了大量公款，还在社会上造成了十分恶劣的影响。类似例子举不胜举，一是难以一一罗列，二是公众早就耳熟能详，只要一看到公款游，就能说出一箩筐，根本就不用列举就能说明问题。

　　苦口婆心努力，换来的却是屡禁不止。究其根源，监管乏力是其一，其二违规成本低，尤其是监管往往滞后于“网友曝”，查处却又隔靴搔痒，发挥不了惩戒教育作用，想当然难以杜绝公款游，也说明不层出不穷才怪。甚至可以说，继续按这样的套路监管，公款游仍然不会有尽头。

　　很显然，改变监管思路势在必行。我总觉得，公款游花销不菲，动辄就是数万数十万的，尤其是往往高于市场价，可以说涉水很深，值得深挖。依我看，如此挥霍纳税人钱财，与贪污腐败没什么两样。再挖出吃回扣之类的行为，实质上就是名副其实的腐败行为。所以，按贪污腐败论处，追究主要负责人的刑事责任，即便“见者有份”也不为过。关键是，对照法治精神，未必就不符合，对公众而言，更希望如此。倘若提高这方面的违规违法成本，真能有效杜绝，哪怕就是减少，又何乐而不为呢？张家强

　　延伸

　　旅游获批准

　　问责须双向

　　何旅华率团借考察之名，行公费旅游之实，有个冠冕堂皇的理由：“我们不叫公款旅游，我们是公务考察活动，而且经过组织上批准”。因为经过了组织批准，他搞公款旅游就有了底气，挂考察之名行公费旅游之实就没有顾忌，全程入住五星酒店，人均费用是市价两倍，就不会担心组织追查。这样公务考察目的达到了，公费豪华游的愿望也实现了，真可谓一举两得。

　　公费旅游获批准，板子也该打组织。请问何旅华的上级组织，为何在深圳大运会结束后，还要批准司法局组团去上海、苏州、杭州三地学习考察安保经验？就是学习考察外地安保经验，需要出动24人吗？考察团说“全国的安保工作上海做得最好”，主要是到上海考察经验，为何其趁机游览苏州、杭州的名胜风光而不管？至于其全程入住五星酒店，人均费用是市价两倍，批准的领导难道可以不问账？如果只管批准，任凭司法局挂羊头卖狗肉，批准的领导难道就不该承担责任？

　　司法局挂考察之名，行公费旅游之实也能获得批准，暴露出相关领导的好人主义和官僚主义。在追究龙岗区司法局违法违规行为的时候，应该顺藤摸瓜，对为虎作伥的批准者一并问责。同时，还要举一反三，查查其他地方是否也有类似情况，如果有，就也要双向问责，双向打板子，不让奉行好人主义和官僚主义的上级领导安然无事。张永琪

　　-三言两语

　　●“我们不叫公款旅游，我们是公务考察活动，而且经过组织上批准，去了当地的司法行政机关考察安保工作。”如此借口，如今情何以堪？

　　——杨东

　　●一个区司法局出动24人外出考察，局里的工作岂不搁置了？

　　——林佳英

　　●有些官员对国务院要求的“三公消费经费公开”很不情愿，但越不情愿就越要公开，否则，越来越多的公款游都会堂而皇之出现。

　　——方向

　　●“一餐饭，一头牛”，那些公款消费的官员为什么敢吃，无非监管不到位。

　　——谢些

　　●官员们能不能接受人民群众的监督，能不能公开消费清单？

　　——胡伟

　　●除了追究司法局违法违规行为的时候，还应该举一反三，彻底检查并反思，否则，总是被曝光才追究，根本不能以儆效尤。

　　——贺斌