四川装修工来三明打工从5楼摔下部门：不能申办工伤

来源:三明日报 2014-09-12 11:59 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　9月8日10时许，家住四川广安市前峰区得胜乡双狮村一组的徐道华，向本报热线电话(8252044)诉说他儿子徐启凡帮人装修房子，从5楼楼顶摔下的事。记者闻讯后，采访了各方当事人和劳动安全部门。

装修工：

老乡叫我去干活

　　徐启凡，今年23岁，2008年来三明打工。9月9日下午，躺在三明市第五医院外科30床的徐启凡接受了记者采访。由于上门牙摔掉了，他吐字不清。小徐对记者说：“7月21日，老乡陈斌叫我去三元区东泉新村打工，帮助23排的房东邓衍荣装修别墅。说好做一天就给我230元。8月1日这天早上，我和陈斌一起在别墅的楼顶粉刷柱子时，不慎从楼顶直接摔到一楼。”

　　“你到楼顶做事时，有没有看到安全防护设施？”记者问。徐启凡回答：“没有看到。”

　　据徐启凡对现场的描述：柱子与外墙之间大约距离60厘米，中间有个排水槽天沟，宽约40厘米。

房东：

装修工自身也有责任

　　“我与陈斌之间是劳动承揽关系。这有书面协议为证。徐启凡从5楼楼顶摔下，这与他本人不小心也有很大关系。如果他站在天沟里粉刷柱子，不去拉马蹄形固定钢筋的话，也不会摔伤，所以徐启凡本人也有一定的责任。”邓衍荣这样说。

　　邓衍荣还说：“到9月10日止，我已付出了15万元的医疗费了。我咨询过律师。律师分析说，房东、陈斌、徐启凡分别承担30%、40%、30%的事故责任，每个人按照责任大小承担相应的医疗费用。”据邓衍荣说，陈斌没有装修资质。

律师：事前应该签订《高空作业安全协议》

　　针对此事，福建如贤律师事务所副主任吴庆煊指出：无论是有单位的，还是自然人，在劳动前，业主与劳动者都应该本着平等互利、公平公正的原则，明确双方责、权、利，确保劳动服务项目能安全优质地按时完成。

有关部门：

不能申办工伤

　　市安监局工作人员认为，高空作业等专门行业的安全问题，属于其主管行业监管，安监局只是进行综合的监督指导，目前还没有一个独立的、专门的监管这个行业的部门，“我们只能在每年抽查中要求施工方消除安全隐患，提高安全意识。像高空作业，我们也只能要求一定要使用有高空作业资质证的安装工，至于日常安全监管不在我们的工作范围内。”

　　市人力资源与劳动保障局医疗保险科科长吴朝明对记者说：“如果陈斌和徐启凡没有单位，只是自然人的话，按照《工伤保险条例》规定，不能申办工伤，只能走民事赔偿司法程序。”

　　吴朝明说，自然人在空中生产作业的安全问题，不属于劳动局的监管范围，应属于行业主管部门监管。他建议：在开工前，首先应向工人做好安全提示，做一些安全知识培训或提醒。还有就是要利益挂钩，比如违反相关的安全规定可以扣除奖金，对没有违章操作的员工给予奖励，让员工认识到安全的重要性和必要性，同时做好监督体系，比如设立安全员专门负责安全监督。（记者巫瑞万）