三明市三元区：激活教师配置补短板

　　今年，三元区新招聘、新调入、公费师范生安置的150多名中小学教师满怀热忱奔赴岗位，迈进课堂，其中多名教师来到新校、弱校、农村学校任教，进一步充实教师队伍、补齐教育短板。

　　义务教育优质均衡，离不开高水平教师队伍的发展壮大。一直以来，三元区高度重视教育工作，始终坚持“教师是教育的第一资源”的理念，针对外来人口随迁子女多、生育政策优化、教育综合改革等因素造成的义务教育供给压力大，基础教育发展不平衡问题，通过“依标核足”中小学教师编制和加强学校内部管理、推进县管校聘相结合，推动编制资源高效配置，有效破解供需矛盾，确保教育事业优质均衡发展。

　　拓宽教师补充渠道 满足教育教学需求

　　金澜湾幼儿园、新东霞小学、贵溪洋中学……近年来，随着城市建设“南拓北扩”的快速推进，三元区新建（扩建）公立中小学、幼儿园达24所。教育资源总量的不断增长，全区中小幼教师的需求缺口也进一步扩大。

　　教师紧缺怎么办？三元区把解决教师编制问题作为稳定教师队伍的重要举措，建立需求引领、动态供给的编制管理模式，每年根据本区域生源变化和教育教学改革发展需要，核定一次各校的教职工编制，提出下年度教育系统用编的合理化建议，并对各校教师编制核定相应作出调整，形成学校各类学科合理配置，老、中、青教师合理搭配的梯次结构。

　　“2021年，考虑到我区教育面临的南北部多所新建学校持续扩容的压力，在全区教育系统编制配置‘依标核足’已达标的情况下，在退休补齐的基础上给予增加用编30名，用于补充新教师。”三元区委编办主任刘淑英介绍。

　　同时，三元区加大“小、散、弱”事业单位整合力度，通过加强其他事业单位控编减编，从有限的存量空编内统筹155名编制纳入教师编制“周转池”，专项用于补充区公办中小学教师不足，破解了一些单位“有编无用”和中小学教育“无编可用”的矛盾，不断增加教育编制供给。

　　加强动态管理，盘活编制存量。目前，三元区区属公办中小学共核定编制2478名，“依标核足”确保教师编制全部达到国家基本标准。

　　三元区还主动创新挖潜，在有限的编制总量内，统筹考虑各校教师生病、产假、培训和配齐配足学科教师等因素，通过返聘银龄教师、安排实习顶岗、精减学校行政管理岗位、非教学岗位职工购买服务等，进一步解决了教师阶段性不足的问题。

　　“我热爱教育工作，喜欢孩子们。即使退休了，我也能发挥余热，重新站在讲台上。”东安小学数学教师吴星秀今年60岁，是三元区招聘的85名银龄教师之一。丰富的教学经验和优秀的科研能力，不仅让她在讲台上继续发光发热，更能够助力学校数学学科建设，传、帮、带青年教师快速成长。

　　2021年以来，三元区就返聘退休教师85名、安排对接实习教师63名，有效化解师资供需矛盾和缓解教师编制配备压力。

　　深化办学机制改革 力促教育优质均衡

　　今年秋季开学前，贵溪洋中学竣工投入使用，三元区教育局从乡镇学校等地富余教师中，调整了13名有教学经验的教师到该校任教。

　　近年来，城市化进程全面加速，城区学校对乡镇生源虹吸效应明显，乡村学校萎缩，教师富余；城区学校增多，教师不足，城乡教育出现不均衡现象。

　　三元区探索推进“县管校聘”管理体制改革和“总校制”办学改革，采取城区“保供”、乡镇“消超”，推行师资互动交流，动态调配各学校各学科教师，盘活余缺师资，推进各校学科教师合理配置，有效破解城乡间、校际间的教育不均衡问题。

　　目前，全区培育创建12个区总校共同体组团和26个市区总分校组合。2021学年至2022学年，全区中小学交流教师249人，其中骨干教师61人，占交流人数的24.5％，城乡骨干教师分布逐步均衡。

　　“探索实行‘总校’共同体内总校与分校、城区校与农村校、强校与弱校之间教师双向流动机制，既落实了严控编制总量的要求，又确保了教师配备靶向精准、城乡资源均衡保障。”三明市委编办相关负责人对三元区在推动教育优质均衡发展上做出的探索表示肯定。

　　在总校制办学的基础上，三元区还结合自身教育发展实际，以名优学校为龙头、以总分校为基础，建立包含龙头校、优质校、薄弱校、新建校、农郊校等5种类型学校的12个组团雁阵。通过头雁引领，推动薄弱学校显著提升、新建学校迅速成长、特色学校打响品牌、城乡学校差距缩小、组团成员校均衡发展。

　　“‘依标核足’保障义务教育阶段教师编制的同时，我们加强改革创新，推动师资高效配置，促进教育优质均衡发展，有效满足了人民群众对教育日渐增长的需求。”三元区教育局局长谢映华表示，实施“县管校聘”管理体制改革和“总校制”办学改革以来，三元区各校教师学历均衡达标、优秀骨干教师数量均衡达标、各学科师资配比均衡达标三项指数均达到国家首批义务教育优质均衡先行区创建的标准，为全市中小学提供了可复制可推广的三元方案。

　　记者 吴文凯