平潭列入全国10大沿海渔港群建设规划

　　日前，国家发展改革委、农业农村部印发《全国沿海渔港建设规划（2018—2025年）》，根据规划，平潭将建设一个新的渔港经济区。

　　《规划》提出建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群。其中，东南沿海渔港群涉及福建省宁德市、福州市、平潭综合实验区、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市，大陆岸线长3752 公里。区域内海水产品总产量 695.84 万吨，拥有海洋渔船 58420 艘，分布有大小渔港 245 座，其中中心港 9 座，一级渔港 13 座，二级渔港 39 座，三级及以下渔港 184 座，目前渔船安全避风容量 28650 艘，有效避风率 40.87%。

　　规划支持建设中心渔港19 座（其中新建中心渔港 3 座、由现有中心渔港扩建 7 座，由现有一级渔港升级为中心渔港 9 座），新建一级渔港 21 座，渔船安全避风容量达到 45600 艘，有效避风率达到 68.93%，推动形成福鼎、三沙湾、三都澳东冲半岛、黄岐半岛、平潭岛群、莆田、泉港、惠安、石狮、晋江、厦门、龙海、漳浦-云霄、东山、诏安 15 个渔港经济区。

　　平潭岛群渔港经济区

　　区域内海水产品总产量65.97 万吨，拥有海洋渔船 2665艘，分布有大小渔港 22 座，其中中心渔港 1 座（平潭东澳中心渔港），二级渔港 5 座，三级及以下渔港 16 座。规划期内以平潭东澳中心渔港为基础，重点支持扩建平潭东澳中心渔港，新建平潭葫芦澳、钱便澳、下湖澳、福清泽湖4座一级渔港，推动形成集水产品冷链物流、旅游观光、对台贸易等为特色的渔港经济区。

　　什么是渔港经济区？

　　渔港经济区是在建设现代渔港的基础上，密切结合城镇建设和产业集聚，使之形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础，集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体，区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的现代渔业经济区。

　　建设10大沿海渔港将带来哪些效益？

　　经济效益

　　一是有利于推动渔业转方式、调结构，促进现代渔业发展。通过规划建设渔港经济区，实现渔船科学管理，规范渔业捕捞行为，合理开发利用海洋生物资源，促进捕捞业的转型升级；大力发展水产品精深加工和冷链物流，延长产业链；推进渔港和相关产业、城镇建设的融合发展，提升价值链，推动渔业转方式、调结构，促进现代渔业发展。

　　二是有利于培育新的增长极，促进沿海地区经济发展提质增效。通过规划建设渔港经济区，可以集聚生产要素，扩大有效投资，从供给侧和需求侧两端发力，提升海洋渔业发展水平，推动沿海经济发展提质增效。据测算，到2025 年将形成 10 大沿海渔港群、93 个渔港经济区，新增万亿元产值。

　　三是有利于提升综合服务能力，加快推进渔业管理现代化。通过配套建设渔港综合管理中心、渔船识别、港口监控、通讯导航、消防等设施，有效促进渔港管理的信息化、精准化和智能化，提升渔港的综合服务能力和渔业的科学管理水平，加快推进渔业管理现代化。

　　社会效益

　　一是有利于提升防灾减灾能力，构建渔业安全生产体系。规划的实施和重点渔港工程的建设，可大力增加有效掩护水域面积，满足全国70%以上海洋渔船在 11 级以下（含 11 级）大风天气时的就近分散避风和休渔期停泊需求，保障 200 多万渔民的生命和财产安全。

　　二是有利于构建沿海经济发展平台，促进经济社会全面发展。通过规划建设渔港经济区，主动适应经济发展新常态，集聚各种生产要素，构建创新发展平台，集成发展渔业总部经济，形成良好的创业环境、产业业态和经济增长点，以创业带动就业，加大就业岗位的有效供给，可提供30 万个就业岗位，增加人民群众就业机会和收入，促进经济社会全面发展。

　　生态效益

　　一是有利于配合减船转产，压减渔业捕捞产能。通过规划建设渔港经济区，建设一批集渔船安全避风、鱼货集散、渔业生产、服务贸易、运输补给、滨海旅游、特色城镇等功能于一体的现代渔港，为捕捞渔民提供再就业岗位，有效拓宽捕捞渔民就业渠道，为压减近海渔业过剩捕捞产能做出贡献。

　　二是有利于渔港水域污染治理，建设美丽渔港。通过规划建设渔港经济区，建设污水处理、油水分离、港区绿化、公共卫生等配套设施，创建生态渔港、绿色渔港和节能渔港，建设现代文明渔港。