2015年福州《政府工作报告》(全文发布)

　　(七)切实保障和改善民生。

　　多渠道促进就业创业。完善就业再就业各项政策和公共就业创业服务体系,做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人等重点群体就业援助工作,争取城镇新增就业13.3万人,转移农业富余劳动力4.6万人,城镇失业人员再就业8500人,实施职业技能培训4.3万人次。推行工资集体协商,加强劳动关系三方协调、劳动争议仲裁和劳动保障监察,维护劳动者和企业合法权益,构建和谐劳动关系。

　　全面增强社会保障能力。稳步实施城乡居民社会养老保险一体化,提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村“五保”和城乡居民医保财政补助标准,推进城乡居民基本医疗保险制度整合,完善对被征地、收海农民的多元保障机制。新开工建设1.3万套保障性住房,基本建成1.1万套保障性住房,同时加快解决被拆迁群众逾期安置问题。大力发展养老服务业,着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。保障妇女权益,关心青少年发展,积极发展社会福利、社会救助、社会慈善和残疾人事业,加快市级社会福利中心、福乐家园等建设。抓好“菜篮子”工程建设,新建蔬菜基地6000亩,保障农产品供应量足、价稳、质优。继续实施“食品放心工程”,坚决治理“餐桌污染”,强化食品生产、流通、销售全流程安全监管,保障广大人民群众食品安全。

　　不断推动社会治理创新。做好村(居)基层自治组织换届选举工作,促进村(居)服务规范化、标准化建设。深化“平安福州”建设,创新立体化社会治安防控体系,严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。健全重大决策社会稳定风险评估机制,加大社会矛盾纠纷调处力度,进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。加强全民普法,弘扬宪法精神。做好法律服务和法律援助工作。强化道路交通、液化气、校园等重点行业、重点领域、重点部位安全监管和隐患排查治理,坚决防范和遏制重特大事故发生。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理。推进社会组织孵化基地建设,培育发展和规范管理社会组织。发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。提升流动人口服务管理水平,做好社区矫正、刑满释放人员安置帮教和青少年事务社工等工作。大力开展政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,着力建设“诚信福州”。积极促进民族乡村经济社会发展,维护宗教领域和谐稳定。扎实做好防震减灾、科普、气象、保密等工作。加快建立军民融合发展机制,进一步提高军转安置和优抚工作水平,加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设和海防、人防、反走私等工作,争创双拥模范城八连冠。

　　(八)努力打造人民满意的法治政府和服务型政府。

　　进一步依法认真履职尽责。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立权力清单、责任清单、负面清单等制度。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等科学民主决策制度,不断提高政府科学决策水平。积极倡导“敢为、能为、有为”精神,敢闯敢试、敢于担当、敢于负责,切实做到“想干事、会谋事、敢担事、能成事”。大力弘扬“马上就办”的优良作风,全面提高政府执行力和机关效能、服务质量,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服“庸懒散拖”,着力破除“熟人经济”和本位主义思想。

　　进一步提高依法行政水平。牢固树立法治意识,坚持领导干部带头学法、模范守法,健全行政机关工作人员学法用法制度。完善行政执法程序,细化、量化行政裁量标准,确保严格规范公正文明执法。提高政府立法质量,积极推行政府法律顾问制度。支持司法机关依法独立公正行使职权。依法主动自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,加强与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系,切实提高办理人大代表建议、政协提案的满意率、落实率。大力推行政务公开、政府信息公开,主动接受广大人民群众的监督。

　　进一步强化为民服务意识。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“四个万家”等活动,察民情、知民意、暖民心,不断密切与群众的血肉联系。针对群众关注的热点难点问题,积极为群众办实事、解难题、谋福祉。持续整改“四风”问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,推进公务用车制度改革、“三公”经费公开等工作。认真执行廉政准则,全面加强惩治和预防腐败体系建设,强化行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违纪行为,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

　　各位代表,福州发展正面临前所未有的大好机遇,美好的新前景令人鼓舞,人民的新期待催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的领导下,进一步抢抓机遇、开拓创新、激情创业,为全力推进福州新区开放开发,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈,加快福州科学发展跨越发展而努力奋斗!