福州市政协集众智打通港口发展堵点

　　精准协商，赋能福州港航提质增效

　　——市政协集众智打通港口发展堵点

　　纵观福州海岸线，罗源湾、闽江口、松下、江阴四大港区自北向南排布、功能定位清晰，彰显福州港“向海”的雄心。怎样让港口进一步提质增效？7月24日，政协委员、专家学者、市直部门、沿海县（市）区围绕“加快推动港口物流建设，赋能港航高质量发展”专题协商，统筹当下与长远发展，纷纷建言献策。

　　调研报告率先摆在桌上，带领大家了解实情：福州港集装箱港口绩效登顶全球第一，北极航线、对台航运、海铁联运等特色优势持续凸显，港口物流能级稳步跃升。亮眼成绩单背后，航线密度不足、联运衔接不畅、货源集聚偏弱、绿色智慧转型滞后等短板则是委员们更关注的焦点。

　　为此，由市政协民宗委、民建福州市委会牵头组成的专题课题组，历经3个月全链条、立体化调研，逐渐将一个个短板摸清摸实，推动对策更接地气、建言更有分量。

　　推广“一单制”最大的障碍是什么？迫切加密或新增哪条航线？开拓中西部腹地市场，需要政府什么样的支持？聚焦港口运营方和货主企业的实际需求，课题调研于4月中旬启动，调研组整理出10余个核心问题；4月底，实地查看罗源湾等港区，调研泊位建设、吞吐能力、多式联运衔接等情况，摸清港产城融合发展中的堵点难点；5月中下旬，前往宁波、南昌等港口物流标杆城市考察学习，系统借鉴成熟举措，为福州港突破发展瓶颈引入新思路；调研组成员、政协委员、专家学者“趁热打铁”，复盘完善调研成果，并细化打磨初步建议。

　　最终，调研报告梳理出五大方面做法：对于化工新材料、商品汽车等特色货类，打造差异化区域航运枢纽，优化国内外航线布局，畅通多式联运通道；在陆海物流衔接方面，打通港铁、江海联运堵点，依托数字化和“一单制”降本增效；在港口建设方面，推进绿色智慧转型升级，强化港口科创赋能；在港航贸融合方面，培育新兴产业与外贸业态，拓展内陆货源市场；在机制和要素方面，健全专项推进机制，整合港口资源，强化要素保障，凝聚发展合力。

　　研讨环节中，各方立足不同视角、聚焦核心痛点，形成全方位、多层次的发展良策——

　　委员于祯建议，以对台区位优势为基础，联动中欧班列、海铁、水空联运体系，打造对台物流新通道；

　　委员李林认为，港口发展的核心是服务本地产业，因此要提升“福州货”出货率，因地制宜打造适配本地产业的专属航线；

　　委员郑宵建议，要立足福州都市圈，统筹福州、莆田、宁德港口资源，强化跨区域统筹协同能力，整体优化罗源湾、兴化湾规划布局，构建分工合理、优势互补、一体运营的港口群发展格局；

　　……

　　政协委员立足区位优势与产业根基，聚焦对台港航融合、港产精准适配、区域港口统筹、本地货源留存等关键领域，提出一条条务实建议。

　　“福州有多区叠加政策优势，可培育保税加工、新型贸易等新业态。”市政协智库专家、福建理工大学教授胡永仕跳出县域视角、立足全局发展，直指港产功能错配、腹地拓展粗放等深层问题，提出功能动态优化、跨区资源共享、业态转型升级的破解路径。

　　福建省福州港口发展中心、市发改委、市工信局等职能部门立足岗位职责，复盘现有工作成效、梳理政策落地堵点、明确后续攻坚方向，围绕航道升级、运力攻坚、产业集聚、体制改革、资金赋能等方面，细化举措、回应诉求。

　　多方思想碰撞，让分散的经验系统化、零散的建议体系化、个体的思考全局化，实现集思广益、凝聚共识。

　　结合各方协商成果，福州沿海县（市）区进一步明晰攻坚方向、压实工作责任：一方面对照职责，认真吸收报告和委员的建议，坚持扬长避短、错位发展，优化港区差异化布局，巩固福州港特色发展优势；另一方面，坚持改革破题、攻坚瓶颈，聚焦港铁衔接“最后一公里”、信息数据互通、“一单制”落地等方面的难题，细化完善基础设施，同时立足港产城深度融合，以临港产业集群提质筑牢货源根基，推动港口由单一货运枢纽向全球资源配置枢纽转型。

　　察实情、建真言、出实招、促实效。这次协商会，大家看到了各自领域的满意建言和务实举措，也看到了福州港的发展方向。

　　市政协相关负责人表示，将进一步推动各方将调研建议、委员建言转化为具体政策、项目和举措，精准破解港口物流发展瓶颈，组织委员持续深耕调研、积极建言献策，广泛汇聚行业、专家、企业智慧，全方位助力福州港航事业提质升级。（记者 颜学辉）