福建省实施《中国制造2025》行动计划(附全文)

专栏5 大规模定制

大规模定制是根据客户个性化需求，以大批量生产的低成本、高质量和效率为客户提供定制化产品和服务的生产模式。与传统大批量生产标准化产品不同，大规模定制生产能实现对客户需求的动态感知和快速响应，在最大程度满足客户需求，提升产品价值和客户满意度的同时，保持成本优势，从而显著提升制造企业的竞争力。

制造企业要实现大规模定制生产，需充分利用企业已有的各种资源，推进信息技术与制造技术深度融合，以模块化产品族设计、产品配置技术、标准技术、成组技术、并行工程、柔性制造、电子商务、客户关系管理等为支撑，形成对客户需求快速响应的新型能力。

　　提升工业设计能力。支持骨干企业整合资源，单独组建或与高校、科研机构、专业设计单位共建工业设计中心。推动制造业企业与工业设计服务相关单位对接，生成一批优秀工业设计成果转化示范项目。鼓励传统代工企业建立设计中心，向代设计和具有自主设计品牌转变。培育一批专业化、开放型的工业设计企业，主动融入国际工业设计服务外包网络。以市场化机制建设可持续运营的工业设计公共技术平台。定期举办工业设计大赛，设立工业设计奖，推进企业与境内外优秀工业设计机构、人才交流对接。到2020年，累计培育50家省级以上工业设计中心；到2025年，累计培育100家省级以上工业设计中心。（省经信委，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

　　（九）推进绿色制造

　　强化节能降耗。实施能效“领跑者”行动，以树立标杆、政策激励、提高标准等方式推动高耗能行业、终端用能产品提升能效水平。大力实施工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等节能技术改造工程，加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用节能技术装备，每年实施重点节能工程200项。开展节能量交易试点，形成节能长效机制。（省经信委，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

　　推进清洁生产。推动工业领域煤炭清洁高效利用,实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。推进工业园区集中供热，通过集中建设热电联产机组或大型集中供热设施或实施清洁燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤炉窑。在钢铁、建材、石化、有色等重点行业企业推广采用先进适用清洁生产技术，加快清洁生产技术改造，大幅削减工业烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。（省经信委、省环保厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

　　提升绿色发展水平。开展绿色数据中心试点，推进重点企业能源管理中心建设，提升企业能源管理信息化水平。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，加强能耗预警预报，搭建节能数据库平台，实现数据共享。推动大数据技术服务节能减排，优化生产系统和制造过程的能耗水平。发展绿色技术、绿色设计、绿色产品，实现产品全生命周期绿色管理。鼓励节能环保技术、工业技术和信息技术的集成创新，提升节能环保装备的智能化水平。（省经信委、省环保厅、省质监局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

　　发展循环经济。加快推进国家循环化改造示范试点园区和国家“城市矿产”示范基地建设。推动省级工业园区循环化改造，鼓励园区企业间副产物交换利用、能源梯级利用、土地集约利用和水的循环利用。加大循环经济试点示范，实现企业生产过程清洁化、废物循环资源化、能源利用高效化。完善资源综合利用产业链，促进尾矿、废石、粉煤灰、废旧电子电器、废金属、废塑料等资源综合利用。完善再制造旧件回收体系，推进汽车零部件、工程机械、矿山机械、办公用品等再制造，实现再制造规模化、产业化发展。到2020年，工业固体废物综合利用率达85%以上；建成100家循环经济示范企业、30个循环经济示范园区。到2025年，工业固体废物综合利用率达90%以上；建成200家循环经济示范企业、50个循环经济示范园区。（省经信委、省发改委，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

　　壮大节能环保产业。大力发展高效电机产业，应用变频调速控制装置等电机系统节能技术，开发高效率和超高效率电机系列产品。加快新型高效节能墙体材料、铝合金隔热建筑型材、节能膜和屋面防水保温系统等新型节能产品的研发和产业化。壮大大气污染治理技术装备产业，积极发展燃煤烟气脱硫脱硝技术与装备、移动极板静电除尘设备、转炉煤气净化回收成套装备、包装印刷和石化等重点行业挥发性有机物综合治理技术与装备，推进烟气除尘、脱硫脱硝装置等大气污染治理设备研发制造基地建设。发展污水处理技术装备产业，以水处理膜材料制备为重点，重点发展紫外C消毒、废水膜处理回用、高浓度工业废水和生活废水处理等技术和设备，加快研发重点行业废水深度处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术与装备。加快发展污染土壤修复、工业固体废弃物回收利用、危险废物安全处置、生活垃圾及污泥资源化处理等技术与设备。培育节能和环保服务产业，加快推行合同能源管理和节能环保服务外包。（省经信委、省环保厅、省住建厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

　　（十）提升质量品牌

　　推广先进质量管理技术和方法。引导企业建立健全质量管理体系，实施全面质量管理，推行精益生产、六西格玛、质量诊断等先进管理方法，形成追求卓越绩效的管理机制。鼓励企业应用先进技术和智能化装备，推广先进成型和加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等，提升产品质量和可靠性。在国防科工、食品、药品、婴童用品、家电等重点领域实施质量自我声明和追溯制度，强化政府监督抽查与免费检测服务，促进制造业产品质量提升，保障军品、重点消费品质量安全。（省质监局、省食药监局、省经信委，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

　　加强标准体系建设。支持大中型企业制定实施严于国家标准的企业标准，鼓励将发明专利转化为国家、行业或省地方标准，推进节能减排、低碳产品和能源管理体系认证。加大对企业制标的扶持力度，支持组建重点领域标准推进联盟，协同推进产品研发与标准制定。培育和发展满足市场和创新需要的团体标准，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。（省质监局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

　　加快“福建制造”品牌建设。大力推进以技术创新为基础，以省市政府质量奖、福建名牌产品、地理标志产品、驰（著）名商标、老字号、知名商号等为核心的品牌战略，加快形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品和品牌企业，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，加大品牌培育和市场开拓力度，树立“福建制造”品牌良好形象。鼓励企业商标在境外注册，建立境外商标维权和品牌服务机构，提升产品国际竞争力。指导条件成熟的地方和园区申报全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区和全国出口质量安全示范区，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌。（省质监局、省经信委、省工商局，福建检验检疫局、厦门检验检疫局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）

　　（十一）深入推进制造业结构调整

　　突破重点领域和关键环节。瞄准新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新材料、生物医药、军民融合等重点领域，引导社会各类资源集聚，推动战略性新兴产业和优势产业快速发展。

　　——新一代信息技术。重点发展集成电路、光电、信息通信、软件与信息服务业等。着力培育芯片自主设计开发能力，推动半导体功率器件、砷化镓等特色芯片制造形成规模，引进并主导DRAM芯片制造，提升集成电路封装测试水平。突破面板前段工艺、整机模组一体化设计等关键技术，开发OLED、3D显示、柔性显示等新型显示技术。加快微波功能模块、微波介质材料、4G通信直放站相关产业发展，推进数字对讲机芯片的研发、推广与应用。研发高端服务器、大容量存储、新型智能终端、新型路由交换、网络安全等设备和自主可控的高端工业平台软件。

　　——高档数控机床和机器人。加快高档数控机床、增材制造等前沿技术和装备的研发，突破机器人本体、伺服电机、控制器、减速器、传感器、驱动器、视觉感知等关键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。

　　——节能与新能源汽车。继续支持电动汽车发展，突破整车设计、汽车电子等关键技术，发展大功率和高能量的新型动力电池，提升电机、控制系统产业化能力。

　　——海洋工程装备及高端高技术船舶。发展海洋工程平台、钻井船、FPSO及电推供应船、物探船、起重铺管船、铺缆船、潜水支持船、海上风电安装船、深海采矿船等海洋工程装备，以及汽车滚装船、液化气运输船、客滚船、远洋渔船、游艇等高技术船舶，积极研制大型邮轮。支持船舶关键零部件的研发与制造，发展船用机械配套产业。

　　——先进轨道交通设备和电力装备。研发新一代绿色智能、高速轨道交通装备系统，在轨道客车、盾构机等高技术含量、高附加值产品的单体及批量生产上取得新突破。突破高压、超高压输变电设备关键技术，推进新能源和可再生能源装备、先进储能装置、信息安全电源、智能电网用输变电及用户端设备发展。培育发展核安全级泵阀、管道、特殊用钢、仪控系统等核电配套产业，加快风电设备产业化。

　　——航空工业。在航空港周边布局发展航空工业，突破通用飞机、无人机、特种飞行器关键技术，培育发展飞机结构件、零部件加工、航空座椅制造等，争取进入国际飞机零部件供应体系，提升对大型商用飞机、小型飞机及系统的维修能力。

　　——特色农机装备。加快发展农业废弃物处理机械、适合丘陵山区地理环境使用的农作物耕作机械，研制水果、蔬菜、食用菌、茶叶、烟叶、畜禽、水产等我省特色农产品从种养到深加工的成套设备，创制具有信息获取、智能决策和精准作业能力的新一代农机装备。

　　——新材料。发展稀土、钨等特种金属功能材料、高性能结构材料、特种无机非金属材料和先进复合材料等新材料，加快石墨烯、碳化硅、氮化硅、蓝宝石、超导材料、纳米材料、晶体材料、生物基材料等战略前沿材料的布局和研制。