2013大部制改革草案初定草案具体内容公布

来源:楚天金报 2013-02-24 18:30 http://www.mnw.cn/

[摘要]2013大部制改革草案初定，草案具体内容公布。铁道部与交通运输部有望整合，而此前广为流传的“大能源”、“大文化”、“大金融”“大体改委”等部门的改革，暂未列入此轮大部制改革的重点。

2013大部制改革草案初定草案具体内容公布

　　据《财经》报道记者获悉，2013大部制改革方案起草已基本完成，将在即将召开的中共十八届二中全会上提交讨论。草案具体内容包括：民政部扩大社会管理等方面的权责；国务院食品安全委员会办公室与现有的食品安全监管部门进行整合，成立专门的市场秩序监管部门；国家海洋局扩权，强化海洋综合管理权限；铁道部与交通运输部有望进行整合。而此前广为流传的“大能源”、“大文化”、“大金融”“大体改委”等改革，暂未列入此轮改革的重点。

　　“大部制”又称大部门体制，是指对职能相同或相近的政府机构进行整合归并，以减少机构重叠、职责交叉，从而提高政府效能。相较于2008年的“大部制”改革，本轮改革更多着眼于部委职能“微调”。

　　2013大部制改革草案初定草案具体内容公布。知情人士透露，本轮大部制改革的最大“惊喜”，是进行全国性的食品安全监管改革，一个名为“市场秩序监管总局”的机构可能设立。从各系统已经进行的内部改革来看，新一轮改革脉络隐现。2010年，全国省级以下食品药品监管部门由垂直管理改为地方政府分级管理；2011年，省级以下的工商和质检部门也实行了同样的改革。

　　此前，经济学家们普遍希望打破政府自身利益倾向，重新成立类似于国家体改委的实体性改革协调机构，牵头推进经济体制改革。然而，一位接近方案研讨的专家告诉记者，在“大部制”改革草案中，并无“新体改委”的内容，对国家发改委审批权的削弱亦有限。这意味着在“十二五”期间，仍由国家发改委同时主导“改革”与“发展”。

　　2013大部制改革草案初定草案具体内容公布。“虽然草案已经基本完成，但在提交正式讨论之前，仍存在变化的可能。”上述接近方案讨论的专家透露，在十八届二中全会之后，“大部制”改革方案方有望“定盘”。

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