周口平坟复耕无人种公墓圈地多闲置

来源:新闻晨报 2012-12-05 11:23 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

推平坟头后荒芜的田地

入住公墓有无增加农民负担？

平坟有200元补贴，但部分农民说未收到；殡葬有600元补贴，但一些公墓穴位每个却收费850元

　　为鼓励农民平坟，周口市政府提供了200元的平坟补贴，还出台了殡葬惠民政策：从2012年1月1日起，周口居民火化、遗体接送等殡葬服务费用每人补贴600元，全部由财政支付，并免费提供骨灰存放。

　　实际上，并不是每个平坟的农民都领到了200元的“平坟补贴”，在采访中一些村民告诉记者，他们平坟后根本没有拿到一分钱，甚至没有听说过有补贴。那么，平坟的“减负增收”效果又是如何呢？按照官方说法，要算的账目得“加”“减”两头说。“加法”，夏秋两季种一亩良田就意味着增收超过1吨粮食、增加千元收入；“减法”，殡葬省去棺木等费用，算下来能省下七八千元。

　　记者采访了解到，尽管有政府补贴，但村民殡葬仍然要花费一笔不菲费用。首先，公益性公墓的穴位并不是免费的，如淮阳县城关镇“正寝园”每个穴位是850元；如要立碑另外收钱，“正寝园”的标准是200元；扶沟县村民罗军丽葬在村里公墓“天堂静园”，小小的一块碑花了3000元钱。而且按照农村习俗，丧葬请客吃饭在所难免，惟一省掉的只是一副棺木的费用。

“平坟”是为“卖地”？

专家认为周口推行新型工业化、城镇化政策对土地需求缺口大，“平坟”是填补土地缺口的手段；当地否认“卖地”说法

　　外界质疑周口平坟的最终目的是为“卖地”，因为按照“增减挂钩”原则，增加多少耕地面积，才能批准多少工业用地面积。郑风田是此观点的支持者，他称目前周口推行的新型工业化、城镇化政策对土地的需求缺口很大。其中11个产业集聚区规划占地170平方公里，合25万亩；目前已建的产业集聚区占地90平方公里，合13.5万亩，周口新机场建设占地1.5万亩。“平坟”就是填补土地缺口的一个手段。

　　对于“卖地”的说法，当地否认。周口市国土资源局工作人员孔雪梅说：“周口市坟地大部分占用的是农用地，平坟复耕后能够实际增加耕作面积，有利于农业规模化生产和提高粮食产量；按国家政策规定，只有农村集体建设用地复垦后才能用于‘增减挂钩’，所以，我市没有将平坟增加的耕地面积用于‘增减挂钩’。”

　　不过，周口市副市长刘国连坦承缺失：在“平坟”过程中，有的单位出现了方法简单，节奏过急、过快的现象；有考虑不周的地方，对部分群体的思想工作做得不细致。使“平坟”的铲头触痛了生者追思的亲情，放大了埋怨情绪。发现这些问题后，就下发了通知，要求立即纠正。