“十三五”加大以工代赈力度
本报北京12月15日电 （记者赵展慧）记者15日从国家发改委获悉：国家发展改革委近日出台《全国“十三五”以工代赈工作方案》，进一步明确参与工程建设的建档立卡贫困人口劳务报酬比例，助推贫困地区和贫困人口如期实现“两不愁、三保障”脱贫攻坚目标。
方案明确，以工代赈建设领域瞄准贫困村贫困人口，重点支持集中连片特困地区、革命老区、民族地区和边境地区以工代赈项目建设，着力解决生产生活突出问题，开展基本农田、农田水利、小流域治理、乡村道路等工程建设。
方案指出，“十三五”期间，国家将进一步加大对以工代赈的支持力度，严格劳务报酬发放标准，着力提高贫困人口工资性收入，明确要求发放劳务报酬比例不低于该项目中央资金的10%，向建档立卡贫困人口发放的劳务报酬比例应不低于该项目劳务报酬的50%。
同时方案鼓励创新贫困人口受益方式，拓展多元收益空间，将积极探索“以工代赈资产变股权、贫困户变股民”资产收益扶贫模式。按照国家关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关要求，将资金项目审批权力和责任同步下放给试点贫困县。
《 人民日报 》（ 2016年12月16日 22 版）
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