中国经济未来怎么干？习近平给出答案

­　　王威 贾雪

­　　每年年底中央都会召开经济工作会议，为明年的经济工作划重点。

­　　在今年中央经济工作会议召开前，中央政治局召开会议分析研究了2017年经济工作，会议在肯定已取得成绩的同时，指出“经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，一些领域金融风险显现，部分地区困难较大”。

­　　而就在15日，美联储再次宣布加息25个基点。一些分析人士认为，这将给中国经济发展的外部环境蒙上一层阴影。

­　　中国经济面临的这些问题，当如何应对？其实，习近平早已给出答案。

­　　摆正心态：适应新常态，保持战略上的平常心态

­　　改革开放30多年来，中国经历了高速经济增长，1979-2008年年均增长率高达9.8%。然而近几年，中国经济增长率降到8%以下，2015年经济增速“破七”，外界有片面的声音据此认为中国经济开始走下坡路了。

­　　其实，随着经济体量达到一定规模，增速放缓是必然。纵观历史，日本、韩国、新加坡等经济体，在经历高增长阶段之后，经济增速无一例外地下降了很大一个台阶。“经济增速放缓”是经济发展到更高阶段的客观规律，面对这些变化，中央做出了中国经济进入“新常态”的判断。

­　　但是，有些人却认为“新常态”就是经济不行了，这无疑是过于消极片面的观点。实际上，新常态是我国经济发展的大逻辑。2015年6月，习近平在贵州调研时指出，“当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”

­　　除了做出“新常态”这一判断，习近平还提出，“从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。”

­　　明确任务：供给侧结构性改革拖不得、等不起

­　　对供给侧结构性改革的重要性，习近平一再强调。

­　　在中央财经领导小组第十三次会议上，习近平指出：结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。他在会上强调，供给侧结构性改革关系全局、关系长远，一定要切实抓好。

­　　去年的经济工作会议则明确了供给侧结构性改革的五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“三去一降一补”，个个指向多年经济发展“沉疴”，项项关涉利益调整，牵一发而动全身。

­　　改革不但要明确方向，更需向时间要效率。因为供给侧结构性改革拖不得、等不起。2016年1月4日，《人民日报》刊登《供给侧结构性改革引领新常态》一文，表示供给侧结构性改革有一个窗口期，但窗口期不是无休止的，问题不会等我们，机遇更不会等我们。供给侧结构性改革是不得不迈过的坎、不得不闯过的关，必须加快步伐，加紧推进。

­　　回顾2016，“三去一降一补”取得了阶段性成绩：全年4500万吨钢铁去产能任务、2.5亿吨煤炭去产能任务提前超额完成；到11月末，全国商品房待售面积连续9个月减少；到10月底，46万易地扶贫搬迁贫困人口迁入新居；计划新开工的20项重大水利工程全面开工，软硬基础设施建设提速……

­　　2017年，改革任务依然艰巨。本月9日召开的中共中央政治局会议对明年经济工作作出部署，明确要求深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。即将召开的新一年度经济工作会议上会有怎样的进一步论述，值得我们期待。

­　　鼓足干劲：新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻

­　　方向明确了，但工作的难点在于“怎么干”。“三去一降一补”五大任务是一个系统设计，各项任务不仅艰巨，彼此之间也有关联。

­　　在新的历史条件下，推进供给侧改革五大任务离不开“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的引领。习近平曾强调，五大发展理念“是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻”。

­　　一分部署，九分落实，用好这个指挥棒并不容易。这不仅要求我们有“除旧布新”的改革勇气，“直面问题”的责任担当，还要有“一体贯彻”的系统思维。在中央财经领导小组第十三次会议上，习近平坦言，推进供给侧结构性改革，“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。这四个“不能”，对供给侧结构性改革的落实提出了严格要求。

­　　关于如何把具体工作落实好，习近平也给出路径：情况要摸清，目的要明确，任务要具体，责任要落实，措施要有力。除了提要求、指路子，中央和地方还出台了一系列激励措施和问责机制，让改革者上、不改革者下，推动领导干部想干事、能干事、干成事，当好“改革促进派”。

­　　2016年已接近尾声，2017年中国经济发展仍“在路上”。正如习近平在2016年新年贺词中所说：幸福不会从天降。但只要鼓足干劲，逐步克服发展中显现的问题，一个长期向好的未来并非遥不可及。