挂职博士：一只青蛙俩部门管

来源:中国青年报 2016-04-13 11:34 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　在挂职日记中，江沈红对文体新广局做了细致的介绍，位于湖北西部的神农架林区是省直辖县级行政单位，文体新广局，对上承接着湖北省文化厅、省文物局、省体育局、省新闻出版广电局、省体彩中心五家上级主管部门。对下则负责着3000多平方公里的8万多居民的文化体育事业。有着9个科室和6个二级单位，以及37人的编制。

　　兵最多的邓科长，因为要对接省里文化厅、体育局、新闻出版局的六七个处室，工作并不轻松，“没有停的时候。”

　　在被纳入国家公园体制试点之前，神农架因为是国家级的森林保护区，世界地质公园和生态旅游区，同时受到林业局，国土资源局和旅游局等几个部门的多方管理。“谁都不愿少管，真有事又不知道找谁”曾是一种常态。

　　“这土地是荒土时归国土资源部；土上长了草，归农业局；长了树就归林业局。”局长曾经告诉他。

　　更有意思地是山里的湖泊，当湖泊里的水超过6米，归水利；低于6米则是湿地，又归林业局。

　　事实上，江沈红还听过一个更传神的描述——两栖动物青蛙。青蛙，在河里的时候归水利局管，到了岸上就属林业局管了。

　　“你说这到底归谁管？”江沈红不止一次地拿这个青蛙开玩笑道。

　　没人乐意回答这么“较真”的问题。

　　江沈红和局里的人也曾疑惑过，文化体制改革，为什么基层的都合并了，省里的几家怎么不凑一块弄个“大部制”呢。

　　办公室主任刘姐，就曾碰到省里两个局在同一天上午开会的情况。“不过好像后来基本都学聪明了，从周一到周五一字排开。”

　　事实上，在过去十几年中，相关文化产业部门的合并，作为文化体制改革的核心内容已在进行，各地文化局、广电局、新闻出版局、版权局、文物局、体育局及扫黄打非办公室等部门都在精简整合中。

　　广电研究专家吴纯勇曾在2013年做过一份调研报告，截至当年1月，全国210多家地级市、自治州、盟、地区等完成了文化局、新闻出版局、广电局等部门的整合，整合的新部门多数以“文化广电新闻出版局”对外挂牌。

　　可是在吴纯勇的调研中，以省为建制进行合并的，也只有海南省一个地区。