昨日,记者从南安市国土资源局了解到,南安市永久基本农田划定工作落地块、明责任、设标志、建表册、入图库5项任务全面完成,划定成果已上报国土资源部审核,全市共划定永久基本农田39.6347万亩。
设立永久基本农田标志牌公示“五不准”内容
最近,不少下地干活的农民发现,农田附近竖立起一块大大的“广告牌”——永久基本农田保护标志牌。
据介绍,南安于2016年4月中旬启动永久基本农田划定工作,目前所有工作均已完成。全市共划定永久基本农田39.6347万亩,涉及全市26个乡镇(街道)。
记者了解到,南安已在中心城区、各乡镇(街道)的醒目位置,设立永久基本农田保护标志牌,公示了“五不准”的具体内容,以及基本农田保护范围、面积、四至、责任人、举报电话等。在永久基本农田保护边界,还埋设了“永久基本农田保护界桩”,作为基本农田保护控制范围,并逐一编号埋设、定点上图入库。
市国土局地籍科科长吴巧立介绍,永久基本农田一经划定,严禁随意占用,违反者将严惩。“除了法律规定的交通、水利、能源、军事设施等一些国家重点建设项目选址,确实无法避让基本农田的,其他任何建设都不得占用永久基本农田。”吴巧立说,坚决制止任意改变基本农田用途的行为,不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动;不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围;除法律规定的国家重点建设项目以外,不准非农业建设项目占用基本农田。
“标志牌和界桩的设置,就像是为良田装上‘保护罩’。”吴巧立说,永久基本农田划定后接受全民监督,市民一旦发现非法占用的行为,可以拨打标志牌上的监督电话举报。同时,市政府与乡镇(街道)、乡镇(街道)与村集体还签订了三级永久基本农田保护责任书,形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的局面。
城市周边永久基本农田
南安增划1742亩
永久基本农田的划定并不是随意的。记者了解到,此次划定工作前,市国土局深化沟通协调,事先广泛征求各乡镇(街道)、市直相关单位意见,并逐一地块核实,落实佐证材料,保障永久基本农田划定工作依法依规、合情合理。
此次,南安共增划城市周边永久基本农田1335亩,涉及溪美、美林、柳城3个街道及霞美镇部分区域。此外,丰州镇作为泉州的城市周边区域,也增划了永久基本农田407亩。
城市周边永久基本农田划定是指在原有基本农田基础上,优先将城镇周边、交通沿线现有易被占用优质耕地划为永久基本农田,以最大限度地保障粮食综合生产能力,确保实有耕地面积基本稳定及国家粮食安全。“这意味着南安未来的城市建设要跳出已经划定的永久基本农田,实现组团式、串联式发展。”吴巧立说,这项政策旨在限制“摊大饼”式的城市建设发展。
全域永久基本农田划定也是永久基本农田划定工作的重要部分。本次全域永久基本划定工作对各乡镇的基本农田布局进行了优化调整,落实保护与保障协同发展,对各乡镇交通、水利、能源、军事、民生等基础设施和“十三五”规划期内重点项目用地、特色小镇建设、新农村建设及灾毁安置用地等建设项目合理预留用地空间。
位于眉山乡的“永久基本农田保护区”标志牌。(记者 苏明明 李想 通讯员 蔡文博 文/图)