福建省事业单位分类实施意见全文 3月底完成分类
四、分类的方法
在划分事业单位类别时，对完全符合或基本符合某类条件的事业单位，直接确定其类别。
对承担两种或两种以上不同类别职能任务和目前难以确定类别的事业单位，分类中应把握以下几个方面：一是认真梳理职能，明确各项职能的内容、性质。二是能够区分主要职责的，按照就主不就辅的原则，按其主要社会功能和发展方向确定类别，今后再逐步调整到位。其中：既承担行政职能又从事公益服务的单位，按照政事分开的原则，将行政职能划归行政机关，职责任务调整后确定类别，调整后单位工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位；主要从事公益服务又同时从事生产经营活动的单位，按照事企分开的原则，将其承担的经营性职能剥离后确定类别；主要从事生产经营活动的事业单位又同时从事部分公益服务的，将其承担的公益性职能剥离后确定为生产经营类；同时兼有行政、公益服务职能、生产经营活动的，按照上述原则区分剥离后确定类别。三是难以区分主要职责和非主要职责的，按照就低不就高的原则确定类别。
对名称相同或职能相近、服务对象和服务方式不同的事业单位，在具体分类时视其服务对象和服务方式确定类别。
五、分类的程序
（一）继续做好事业单位清理规范工作分类前，要根据有关规定，进一步对各类事业单位进行清理规范，界定好事业单位的职责任务。
（二）组织实施分类1.提出初步分类意见。各级有关主管部门及党委、政府直属事业单位根据有关政策规定，研究提出本部门所属事业单位或本单位的分类初步意见并提供相关文件依据，报同级编办。
2.审核分类意见。各级编办应商同级财政、人力资源和社会保障、法制等部门（涉及党群系统事业单位的商组织部门），提出审核意见，按规定程序报批。对于拟划分为承担行政职能的事业单位应事先按程序进行备案，其中：省属事业单位报中央编办备案同意，设区市属事业单位报省委编办备案同意，县（市、区）属事业单位报设区市委编办审核后报省委编办备案同意。
3.时间安排。全省事业单位分类工作应于2014年3月底前基本完成。
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