厦门三套领导班子换届解读 多位就地晋升

对比2007年选举产生的三套班子，新选举产生的25位正副职有18位新面孔

此次厦门“两会”，换届是最受关注的议题。

市人大常委会、市政府、市政协等新一届领导班子，经过选举已经出炉。而对比上一届(2007年选举产生)领导班子，统计显示，新当选的三套领导班子中的25位正副职领导，仅7位系两届连任(市人大领导班子5位，市政协班子两位)，其余18位为新面孔。

接受导报记者采访的市人大代表、市政协委员，用“更年富力强、更了解厦门、更关注民生”来描述新的三套领导班子。他们和许多市民一样，对新班子寄予更多的期待与厚望。

一、人大常委会领导班子解读 市委书记不再兼任人大主任

新主任人大工作经验丰富

在一位市人大代表看来，此次市人大班子换届，一大特点是市委书记不再兼任市人大常委会主任。

2007年换届至本次换届前，厦门市人大常委会主任一职，均由市委书记兼任。2007年4月，厦门市十三届人大一次会议产生的市人大常委会领导班子中，时任福建省委常委、厦门市委书记的何立峰当选为市人大常委会主任。2009年5月，何立峰因调任天津，辞去厦门市人大常委会主任职务;2010年1月，省委常委、市委书记于伟国在市十三届人大五次会议上当选市人大常委会主任。

此前，包括广州、深圳等其它大城市，多地的市委书记、人大主任不再一肩挑，相关媒体在查阅全国多个副省级城市及省会城市的情况后发现，市人大常委会主任专职化的情况较为普遍。这被有关专家解读为 “不失为一个方向性的尝试”。

此次，省委常委、厦门市委书记于伟国，不再兼任市人大常委会主任，郑道溪当选为新一届市人大常委会主任，亦备受外界关注。

新任市人大常委会主任郑道溪的相关履历显示，他不仅有丰富的地方主政经验，而且从2008年1月起，担任福建省人大常委会党组成员、副主任等职，人大工作经验丰富。

班子变动最小 副职“瘦身”

导报记者注意到，4年多前市十三届人大一次会议产生的市人大常委会领导班子中，共有7位副主任，分别为杜明聪、曾国玲、苏文金、何清秋、陈昭扬、杨金兴、黄诗福。

四年多以来，市人大常委会领导班子经过几次届中调整，但在此次换届前，依旧保持“七副”，分别为杜明聪、黄杰成、苏文金、何清秋、陈昭扬、杨金兴、黄诗福。

昨日选出的新一届市人大常委会领导班子，则减为“六副”。而相比其它两套班子调整，新的市人大班子副职调整，换届调整幅度最小。杜明聪、何清秋、陈昭扬、杨金兴、黄诗福等5位副主任继续连任。

先后卸任副主任岗位的曾国玲、黄杰成已到退休年龄，苏文金目前担任集美大学校长。

此次新晋副主任的陈紫萱，现任台盟厦门市委主委。履历显示，她是台湾台北人 (在厦门出生)，1961年4月出生，大学学历，高级工程师。

一位熟悉陈紫萱的人士表示，她曾先后担任福建省政协常委、厦门市人大常委、台盟中央委员、台盟福建省委副主委等多项职务，对于人大工作以及民主党派的参政议政，甚为熟悉。

二、市政府领导班子解读 相比4年多前 “一正七副”全部是新面孔

相比上一届，班子全部换新

相比4年多前市人大选出的市政府班子，新一届市政府班子依旧是“一正七副”，但正副职可谓全部是新面孔。

2007年4月，市十三届人大一次会议选出的市政府班子为：市长刘赐贵，副市长丁国炎、詹沧洲、潘世建、黄菱、叶重耕、郭振家、裴金佳。

四年多过去，上一届市政府班子的正副职多数已到其他岗位履新。市长刘赐贵转任国家海洋局党组书记、局长;詹沧洲转任市委常委、市政法委书记、市总工会主席;潘世建转任市政协副主席;黄菱转任市委常委、统战部部长;叶重耕转任市委常委、宣传部部长;郭振家转任福建省政协副主席;裴金佳则已转任南平市委书记。

就地晋升三位副市长

事实上，在此次换届前，市政府的班子已逐步调整到位。

截至昨晚6时，尚未更新的市政府班子显示，副市长共有8位，分别为丁国炎、潘世建、黄菱、臧杰斌、林国耀、王小洪、李栋梁、张灿民。

此次换届选举后，“八副”减到“七副”，丁国炎、潘世建、黄菱、臧杰斌均不再担任副市长，林国耀、王小洪、李栋梁、张灿民继续留任。新当选的三位副市长为康涛、黄强、国桂荣，他们均属于就地提拔。

新当选的7位副市长中，林国耀、康涛均为市委常委。康涛的另一个身份是市发改委主任;市财政局局长黄强，换届前已是厦门市政府党组成员。

国桂荣是此次新一届市政府班子中唯一的女副市长。公开信息显示，在此次换届前，她为省政协常委、市政协常委，民革省委副主委、民革厦门市委主委。此外，她还曾担任厦门市审计局副局长等职。她的当选，也使得新一届的市政府班子中，继续延续上一届的有一位女性、民主党派人士的班子组成结构。

更年轻 更专业、了解厦门

“更年轻、更专业、了解厦门。”则是一位市人大代表对这份名单的解读。

根据公开的信息，新一届市政府班子的 “一正七副”，除了刘可清市长(1955年5月出生)、王小洪副市长(1957年7月出生)外，其余6位全部为 “60后”。其中，有三位同属1963年出生，而排名最靠前的副市长林国耀(1966年出生)，也是最年轻的一位。早在2010年7月，林国耀就已从海沧台商投资区管委会主任、海沧区区长的岗位升任副市长。

新一届市政府班子中，多位具有研究生学历，多位为经济、管理专业出身;黄强和国桂荣均为高级会计师，国桂荣还是管理学博士。

但在上述人大代表看来，新一届市政府班子另一大特点，就是“了解厦门”。

刘可清市长来厦履新已近一年，他的调研、走访已深入到厦门多数领域，已甚为了解厦门“市情”。而其他7位副市长，除了市公安局局长王小洪此前刚从省公安厅来厦履新外，其他的6位，全部是在厦门历练、成长起来的干部。

“可以说，新的政府班子，与市委此前提出的，将特别注重挑选年富力强、堪当重任的领导干部，进一步强化班子、促进工作等干部提拔思路相吻合。”有关人士如此解读。

三、市政协领导班子解读 多位博导当选 新班子更专业

副职八位扩到九位 五位副主席首次当选

早前选举产生的市政协班子，亦有不少新面孔。

相比2007年4月选出的市政协班子，除了主席陈修茂、唯一的女副主席江曙霞连任外，新一届的市政协班子也多为新面孔。

而由于届中进行多次调整，跟换届前的市政协领导班子对比，新当选的十二届市政协主席、副主席一共10位，陈修茂主席和4位副主席连任，另外5位副主席是首次当选，其他的多已到退休年龄。

此次市政协副主席，也从“八副”增到“九副”。首次当选副主席的欧阳建、卢士钢、潘世建，分别在厦门市一级党委、政府中担任过领导职务。

欧阳建是中共厦门市委原常委、统战部原部长，卢士钢是中共厦门市委原常委、市公安局原党委第一书记及原局长，潘世建是厦门市原副市长，协助分管交通、民防、医疗卫生、民政、双拥、在建重点工程(包括为民办实事项目)等工作。

高玉顺曾任同安区委书记，是厦门新一届市委45名委员之一，他还是同安新城开发建设指挥部副总指挥。

新当选的9位副主席中，有5位是民主党派成员。江曙霞为致公党成员，魏刚是民进厦门市委主委，陈昌生是民盟厦门市委主委，黄世忠是民建厦门市委主委，黄培强是九三学社厦门市委主委。

多位博导当选将“更专业、更民生”

一位市政协委员表示，新一届市政协班子或将更加紧扣厦门民生、关注基层、关注社会、关注发展。

他举例，领导班子中有多位领导长期从事城市建设城市管理工作，卢士钢、潘世建原来分管市里的领导工作就与市民生活和社会管理息息相关;高玉顺则直接参与同安新城建设领导工作。

值得一提的是，领导班子中不乏专家学者，江曙霞是经济学(金融学)博士、厦门大学金融系教授、博士生导师、应用经济学博士后流动站导师，金融理论与政策研究学术带头人之一;陈昌生是集美大学教授，同时也是国务院特殊津贴获得者、全国先进工作者、福建省杰出科技人才、厦门市拔尖人才，多项科研成果达到国际先进和国内领先水平。

黄世忠主要从事财务舞弊与报表分析、国际会计与会计准则等方面的教学和科研工作，是我国两名国际财务报告准则咨询委员会委员之一，现任厦门国家会计学院副院长、厦门大学会计系教授、博士生导师。

黄培强现任九三学社中央委员、九三学社福建省委副主委、九三学社厦门市委主委、厦门大学化学化工学院院长、福建省化学生物学重点实验室主任、教授、博士生导师。

“可以说，此次新一届市政协领导班子的结构，有行政型专才，有专家学者，也充分体现了政协的广泛性和团结性，还有专业性。”上述市政协委员如此分析。