中介公司误被列入“黑名单” 厦门市纪委监委督促进行整改

　　叶先生怎么也没想到，市场监督管理部门因一个门牌号问题就将自己列入信用受限名单，使其面临一年内不得开展中介业务的窘况。更让他困惑的是，他多次向市场监督管理部门反映，结果不仅问题没解决，还要被部门约谈。

　　叶先生通过“厦门党风政风监督台”微信公众号反映了相关情况。市纪委监委在企业发展经营领域形式主义官僚主义问题专项排查中，启动直查督办，查清相关工作人员存在的工作作风问题，督促进行整改。海沧区市场监督管理局立行立改，规范相关制度流程，建立常态化的工作机制；叶先生的信用受限已于昨日解除。

　　反映

　　企业登记的原地址真实存在

　　中介却被列入信用受限名单

　　“都一个多月了，问题的解决一直没有进展，我什么时候才能恢复正常工作？”叶先生是一家中介公司的工作人员，负责企业注册登记代办业务。9月16日，他在市场监督管理网页平台为企业代办业务时，输入了自己的信息，系统跳出了信用受限的提示，相关业务因此无法继续进行。之前登录都很顺利，怎么就突然信用受限了呢？他多方打听后了解到，问题出在他2017年办理的一宗登记业务上。

　　据叶先生反映，他当时帮一家汽车服务公司代办登记业务，这家公司租赁了兴港路的4间店面(兴港路2401、2403、2405、2407)，登记的住所地址为兴港路2401号。“2017年开始，那家公司一直在那里经营，开展汽车美容等业务。”叶先生回忆，大概是2019年下半年，该公司因为债务纠纷，老板失联，上述店面就被租给别人经营超市，门牌号也进行过合并，统一用2407号。叶先生没想到的是，今年6月24日海沧区市场监督管理局公示了一批涉嫌以虚假地址作为登记住所骗取商事登记的企业名单，并撤销登记，其中就有这家公司。而他作为委托代理人被认定为提供虚假材料骗取商事登记，因而被列入了信用受限名单。“兴港路2401号门牌号是真实存在的，市场监管部门找不到，也没有和我核实过，就直接把我列入信用受限名单？”叶先生向海沧区市场监督管理局反映，但是一个多月过去了，他仍然还在信用受限名单中。

　　“他们的意思就是让我去证实2401号是真实存在的，我辗转找了很多部门，说是原先的门牌号合并了。”叶先生说，他从9月16日开始，多次找到海沧区市场监督管理局，希望他们能进一步核实，并提供了相关佐证资料，但等到的答案只有一个，走流程、等开会研究。

　　这一个多月里，叶先生还通过多渠道反映，先后得到了公安、民政部门的答复，都证实了兴港路2401号确实存在过。“你看，市公安局答复说，经查询相关系统，兴港路2401号为一超市在用店面地址；市民政局也答复说，经核实该地址确实存在。”叶先生说，即便有了这些部门的佐证，市场监管部门给的答复却是近期要约谈他，做下一步处理。

　　“现在是他们要纠正错误，怎么变成我要被约谈？”叶先生倍感不解，自己的信用受限何时才能取消，何时才能恢复正常业务工作？

　　调查

　　事先的核查工作不严谨

　　事后的纠错措施也滞后

　　近日，调查人员来到海沧区市场监督管理局进行调查。该局相关负责人介绍，今年5月，为遏制企业失联频发乱象，市市场监督管理局开展了清理整治失联企业专项行动。海沧区市场监督管理局根据相关规定及要求，清理并撤销了一批提供虚假材料骗取商事登记的企业，取得不错成效。

　　海沧区市场监督管理局相关负责人表示，针对叶先生反映的问题，当时他们曾试图电话联系该汽车服务公司，但一直无法联系到，执法人员到现场核查未找到该企业，也未发现该企业注册登记的门牌号，通过“福建治安便民”系统核查，也找不到兴港路2401号。综合上述证据，他们对该企业作出撤销决定。根据市市场监管局行业乱象整治工作相关规定，对代替他人提交虚假材料的中介代办公司及代办人员纳入不诚信名单，一年内不得办理代理注册登记业务，因此将叶先生列入信用受限人员名单。

　　翻阅相关卷宗材料，调查人员注意到，作为相关证据之一的“福建治安便民”系统核查不到兴港路2401号的截图，上面还有一行说明:“若输入正确，可能该地址不存在或已被停用、注销、合并”，显然以此作为兴港路2401号不存在的证据并不严谨。调查人员还在卷宗材料中发现，市市场监管部门人员现场核查兴港路2401号，作出了“无该地址”的结论，但现场图片显示，现经营超市的坐落位置和叶先生提供的汽车服务公司门店是一致的。

　　上述情况说明，市市场监管部门相关工作人员的核查工作不严谨，错误认定当事人提供的登记地址虚假，将其列为信用受限人员；在9月16日当事人提出申辩后，本应认真听取当事人意见，及时纠错，然而相关的工作又滞后，没有进行多方协查、调查取证、与当事人核查等，导致问题久拖未决。这些问题反映出相关工作人员工作作风不细不实，服务意识不足。

　　进展

　　当事人信用受限已解除

　　陈述申辩流程得到规范

　　令人欣喜的是，在市纪委监委直查督办后，叶先生反映的问题得到了圆满解决，调查人员接到反馈:叶先生的信用受限在昨日下午已经解除。海沧区市场监督管理局还进一步完善了相关制度流程。

　　据海沧区市场监督管理局反馈，该局早在10月中旬就召开了专题会议，讨论研究中介受限人员解除受限的情形、需提交的佐证材料、约谈的方式及规范化处理流程，形成常态化工作机制。由于此项工作是一项全新的工作，目前全市并无相关的规范化处理流程及文书，该局也进行了梳理、汇总，对每个环节的责任单位进行分工，并制作各类规范性文书，形成了《中介受限人员信息采集表》《中介人员受限告知书》《中介受限人员声明书》《中介受限人员解除受限申请表》及培训测试计划、测试试题、考场纪律等一系列规范化文书及资料。接下来，该局将对中介代办行业进行建章立制，规范中介行业执业行为，维护中介行业市场秩序，根据讨论研究形成的常态化工作机制，对提出陈述申辩意见的中介受限人员进行统一约谈、培训、测试，并由中介受限人员提交相关佐证材料至办案单位核实后，根据核实结果及办案单位的处理建议给予中介人员解除受限或继续受限处理。(记者 薄洁)