宝盖镇探索安置小区“大物业”服务模式

　　“以往，我所居住的这栋楼的电梯三天两头就‘罢工’，现在不会再发生这样的闹心事了。”11月27日，记者在宝盖镇锦峰花苑小区采访时，小区居民黄先生说，自今年1月份新物业公司进驻后，小区环境不断改善，一些疑难杂症也得到了解决。

　　在宝盖镇，发生变化的安置小区不止锦峰花苑，还有梧园阳光花苑、松茂花苑等小区。这得益于该镇通过“大物业”服务模式的探索，即多个安置小区联合“打包”招投标物业服务企业，以力量捆绑、资源整合的方式破解安置小区存在的物业管理“通病”。

　　痛点——

　　烦心事接二连三

　　说起此前小区的状况，黄先生与不少业主一样，对物业的服务质量和小区出现的问题充满怨言，“可以说，烦心事接二连三。”

　　锦峰花苑小区为濠江路改造工程启动后建设的安置小区，共有10栋1200多套安置房。该小区于2015年交付，现已入住约1100户居民。“原先的物业公司服务近8年时间。随着时间的推移，小区的一些问题开始显现。”黄先生说，环境卫生杂乱、路灯照明损坏、消防设施瘫痪、安防设备不足、电梯故障频出，等等。他补充道：“以电梯故障为例，有时遇到电梯里的灯不亮，有时突然卡在某一层楼不动了。”对此，业主苦不堪言。

　　烦心事不断增多，并不只存在于锦峰花苑小区。松茂花苑、梧园阳光花苑等小区业主也反映了同样的问题。物业管理质量不佳似乎成为不少安置小区的“通病”。

　　根源——

　　矛盾积攒成“恶性循环”

　　小区物业质量好不好，最主要是由两个方面所决定，一个是服务方——物业公司；另一个是被服务方——业主。哪一方面没落实各自职责，都会影响到小区的物业质量。

　　“小区中存在的一些乱象与问题，很大一个原因是物业服务企业没有履行好职责。”锦峰花苑业主王女士介绍道，比如电梯故障频发、消防设施瘫痪等问题，就是因为日常维保没到位。小区内乱象越多，业主当然不可能满意，于是有的迟迟不交物业费。

　　“物业公司与小区业主两个方面没能相向而行，矛盾就会越来越大。”宝盖镇小区办工作人员介绍道，一方面是物业公司投入不够，服务质量不高，导致业主不满；另一方面，业主没能及时交齐物业管理费，导致物业公司不愿意在服务上加大投入，形成“恶性循环”，最终导致小区物业服务质量下降。

　　相对而言，发生“恶性循环”问题的安置小区比商业小区会多一些。“安置小区的物业管理工作是基层治理中的一大难题。”宝盖镇小区办工作人员介绍说，镇党委、政府在全市首设小区办，目的是统筹协调解决各类小区问题，尤其是安置小区的治理。

　　解题——

　　“大物业”模式成效好

　　今年1月，锦峰花苑迎来新的物业公司。值得一提的是，同样的物业费却带来不一样的服务。11个月来，小区不少方面都在向好的方向转变。

　　“很少听到电梯‘罢工’的事，夜晚小区里也亮堂了。”黄先生介绍说。改变的并不止这些，还有小区的环境卫生，楼道里的消火栓也能出水了。这些变化源自新的物业公司的投入，以及在环境治理、设施维护等方面所做的努力。“新物业公司及时维修、更换小区中庭和小道的照明设备，增补绿化树，把一些历史遗留问题逐步解决好。”锦峰花苑业委会有关人士介绍道。目前，村委会、小区业委会与物业公司等各方还携手解决地下停车位管理、安防设施配备等方面问题。业主有了获得感，物业公司也换来更高的物业费收缴率。

　　“找出症结根源、对症下药，才能让‘恶性循环’向‘良性循环’转变。”宝盖镇有关负责人表示，针对安置小区的情况，该镇将锦峰花苑、松茂花苑、梧园阳光花苑三个小区列为试点，探索“大物业”服务模式。即由镇小区办牵头推动，引导三个小区联合对物业服务企业进行打包招标。也就是说，三个小区引进同一家物业服务企业。其中，松茂花苑、梧园阳光花苑两个小区于2022年11月率先签订新的物业公司，而锦峰花苑小区则于2024年1月签订。

　　“物业进驻统一管理有个鲜明的好处是，可以实现小区间人力物力共享、灵活调配，既降低服务成本又提高服务质量，通过规模化实现效益化。”宝盖镇小区办工作人员介绍道。在推行“大物业”服务模式中，宝盖镇还强化监管工作，一方面是拓展镇级的监管力量，镇纪委、小区办介入，将各个小区的方方面面纳入监管范围；另一方面是提高小区内部监管水平，推动业委会、监管会发挥职能作用，并将小微权力监督触角延伸至安置小区。双管齐下，让“大物业”服务模式产生更大作用，形成“良性循环”。

　　（记者 林智杰 通讯员 谢桂明）