有山、有海、有城,石狮与生俱来的自然禀赋成就了城市的“高颜值”。既有”面子“,也要有“里子”。以调解领域为例,“山海城”的全域调解覆盖在城市的各个角落和各个行业,充分发挥了调解力量对社会和谐的促进作用,护航现代化商贸之都的建设。
宝盖山下有“全国模范司法所”
“宝盖司法所从一条走廊走出了基层社会治理的一片新天地。”这是2019年时任司法部副部长的刘振宇对宝盖司法所的认可和评价。
在宝盖山下,作为“全国模范司法所”的宝盖司法所,始终把矛盾调处作为神圣使命,坚持不断探索和创新。在全省率先建立了“矛盾纠纷调处预约栏和案件办结公示栏”,在石狮市首先设立了以人名命名的“美莲调解工作室”;在泉州各乡镇中率先推行“一村一法律顾问制度”……前置关口,下沉服务,这是宝盖司法所历年来创新矛盾调处方式方法的不二法门。
如今,随着宝盖镇的物业小区不断增多,宝盖司法所顺应时代的需求,在多个小区里创新成立物业纠纷人民调解委员会,进一步打通了社区治理“最后一公里”。
宝盖司法所“金牌调解员”蔡美莲从事调解工作15载,也一路见证了司法所的创新与发展。从劳资纠纷、工伤事故,到邻里琐事,她运用“情、理、法”,靠耐心“四两拨千斤”,一次次让当事双方“化干戈为玉帛”。她说:“矛盾纠纷不可避免,多化解一些纠纷,也就多了一些和谐。”
“海上枫桥经验”迸发活力
在祥芝,全镇有3万多人从事渔业,目前有各类钢质渔船800余艘。面对渔港快速发展带来的涉渔涉海纠纷问题,石狮市司法局和祥芝镇党委、政府创新探索出了“海上枫桥”祥芝样本,以“各方力量广泛参与,自治与法治双修,智能多元联动兼容调解”的纠纷化解经验,实现了“小事不出船,大事不出港,矛盾不上交”的纠纷化解目标。“海上枫桥”祥芝样本,被广泛认为是极具闽南地域特色的渔港基层社会治理新模式。
“但凡遇到海上渔业纠纷,我们全权授权给祥芝镇渔业协会调委会处理,他们有责任、有经验,我们船东都信任他们。”在祥芝国家中心渔港,老船东蔡先生说。
顺着祥芝的海岸线一路向北,来到蚶江。在这里,集矛盾纠纷多元化解中心、社会治安综合治理中心、公共法律服务站、信访评理室、“两代表一委员”调解工作室等不同的社会治理机构为一体,建立了“蚶江镇乡村融合治理服务中心”。该中心提供普法宣传、信访接访、法律咨询、法律援助、人民调解等服务,构建“统一集散治理、专业分流化解”的大调解社会治理新格局,在推动乡村治理现代化、助力乡村振兴等方面发挥积极的作用。
市域社会治理现代化不断推进
福建省江西商会青年分会人民调解委员会在石狮揭牌成立,为会员之间和在闽江西籍青年的矛盾纠纷“把脉问诊”,提供法律政策咨询服务,依法调处矛盾纠纷;石狮市电子商务协会商务纠纷人民调解委员会揭牌成立,为电商园区、电商企业及消费者提供更为专业、规范和多元的调解服务……据统计,目前石狮已成立纺织服装产业联盟商务纠纷调委会、布料同业工会调委会、鸳鸯池布料市场调委会、家居建材商会调委会、石狮市漳州商会人民调解委员会等40个行业调委会。
据悉,在市域社会治理现代化中,石狮本着“一个行业,一块社会治理‘试验田’”的创新理念,以发展行业调解新业态,行业反哺社会新形式,探索社会治理新路径,形成创新社会治理“共享圈”,实现行业发展和社会治理的双赢。
(记者杨德华)