永春深化集体林权制度改革破题 为林农融资增渠道

　　“以后可以把自家种植、管理的林木在这里挂牌出售，完成交易后既节省了长期投入，还可回收资金进行其他林业项目投资，对林农来说是件大好事。”9月25日，永春县农村产权交易中心揭牌成立，同时开通门户网站，将为农村产权交易提供一站式服务，方便农民、农村集体经济组织、投资业主的咨询和交易。

　　当天，永春县还成立了永绿林业发展有限公司，将主要从事林权（林木、林地）收储、租赁、赎买、置换（补偿）活动以及林产品销售、造林绿化工程、园艺植物培植等，为现代林业建设提供了更加充分有效的林权流转交易、收储、融资等服务。

　　这一系列的举措，标志着自去年11月永春县获批成为“全国第二批农村改革实验区”，承担“深化集体林权制度改革”试验主题以来，该县深化集体林权制度改革工作迈上新的台阶，为做大做强林业产业注入新活力。

　　全省率先颁发非规划林地林权证

　　“这本证不错，有了它，我就可以扩大花卉种植规模了。”日前，达埔镇花农潘金山拿着县林业局为他颁发的非规划林地林权证，准备去银行贷款。

　　今年以来，永春县研究出台了《永春县非规划林地林权登记发证实施意见》，在全省率先开展非规划林地林权发证试点工作，为经营者增加新的贷款抵押和融资渠道，促进非规划林地流转，增加农民财产性收入。

　　“通过发证，可以让花卉苗木企业、花农更有信心发展花卉苗木产业，盘活固有资产，有效破解他们融资贷款抵押难题。”该县林业局相关负责人介绍。作为全省花卉产业重点县，永春县共有花卉种植面积5.06万亩，年产值5.53亿元。全县花企80多家，花卉专业合作社达到34家，花卉专业户5000多户，花木产业从业人员共有18000多人。

　　今年年初，永春县林业局与邮储银行签订战略合作协议，全年计划投放各类贷款1亿元以上，截至目前，邮储银行已授信林业经营主体、花卉产业93户贷款额度5569万元，累计发放贷款4350万元。据悉，目前永春县已登记颁发非规划林地林权证19本、面积1310亩。“一发证，我们就主动打电话联系他们，询问他们是否有资金需求，他们只要拿着权证，再加个担保人，我们就可以马上授信，利息相比会较低。”永春邮储银行行长张仲仪说，目前已为10户办理了贷款。

　　立足优势 创新推出“花卉贷”

　　“产业要发展，需要资金的支持，之前，由于花卉流动性强，找银行贷款缺乏担保物，而从民间融资又成本高，因此融资很困难。”该县林业局相关负责人介绍，为破解融资难题，进一步做大做强花卉产业，今年年初，永春县林业局就指导县花卉协会组建“新希望农林发展有限公司”，筹集花卉产业发展风险基金335万元，邮储银行专门配套推出“花卉贷”金融产品，为花农提供5000万元的贷款额度，目前已提供贷款担保1560万元。

　　“邮储银行根据担保资金按照1∶10的比例作为我们的授信额度，总额不低于5000万元，而且上不封顶，期限三年，利息也给予优惠，加上政府对花卉设施建设的贴息补贴，利息更低。” 该县花卉协会常务副会长郑泽新介绍。

　　“我们以前常常要等苗木卖了，才有周转资金来投入新的种植，这样见效会慢，而且也难有更多的资金来扩大规模种植。”来自湖洋镇溪东村的花卉种植大户郑建民说，“花卉贷”让他尝到了甜头，他的花卉种植更灵活了，规模也扩大不少。

　　为林业发展 推出“林好贷”

　　早在2008年，永春县就率先在全市出台《永春县森林资源资产抵押贷款登记暂行规定》，对森林资源资产抵押贷款进行登记服务，盘活森林资源资产，解决林改后林农发展林业资金短缺问题，目前全县已发放林权抵押贷款71宗，面积28171.8亩，额度9501.5万元，促进了林业经营从资源到资产再到资本的提升。

　　今年年初，在该县林业局的指导下，永春县农村信用社通过创新林权抵押贷款方式，推出“林好贷”。贷款期限根据林业周期长的特点最长可贷8年，利率在基准利率上浮幅度后给予5％优惠。林农可选择“林企+林农”、林业投资担保基金、林农和林业专业合作社成员联保、“森林保险+自然人”、保单质押、林权免评估抵押等担保方式，并可采用整贷整还、整贷零还、按揭贷款等灵活还款。截至目前，已为312家农户发放贷款4865万元。

　　“多亏信用社助我一臂之力，实现我抚育山林的梦想。”看着年初新种植下去的树苗长势如此旺盛，一都镇仙阳村林农郭春苗非常高兴。原来，拥有400多亩山林的郭春苗，年初准备抚育山林时，资金告紧， 听说县农信社推出“林好贷”，于是就去办理了全县首笔贷款。

　　“通过一系列的探索，金融支持力度加大了，现在我县林农发展林业，有很多的融资渠道，发展更有信心。”该县林业局相关负责人介绍，现在正着手编制《永春县“十三五”林下经济发展规划》，以鼓励林农发展林下养殖业，利用森林景观发展生态旅游业，提高非木质利用经济收益，有效促进林农持续增收，实现“不砍树也致富”。（姚德纯 周长锋）