泉州重民生建机制强规范全力推进反渎工作

来源:泉州晚报 2015-09-25 15:00 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　“这两年来泉州市两级反渎战线办了不少案件，渎侦战线办案数量、质量、效果处于历史最好时期。”日前，泉州市人民检察院检察长高扬捷在反渎工作报告中专门作出批示。

　　2014年以来，全市共立案侦查渎职侵权犯罪案件71件90人，其中重特大案件32件40人，县处级以上干部犯罪2人，通过办案为国家挽回经济损失1000余万元。2014年、2015年立案数分别同比上升22.2%、4.5%，位居全省第二、第一。

关注民生民利专项重点打击

　　群众的呼声是办案的方向。检察机关紧盯社会热点、群众关心、权力集中、资金密集的渎职侵权犯罪案件，积极回应人民群众对反渎工作的新期待，深化专项带动，确定以燃油补、征地、生猪标准化规模养殖场建设等民生专项补贴资金管理领域以及违法犯罪“黄、赌、毒”背后的司法腐败作为查办的重点。

　　2014年以来，检察机关共查办财政补贴资金管理领域、执法司法领域的渎职侵权犯罪案件共计58件70人。各基层检察院突出区域办案特点，专项重点打击，其中，石狮检察院集中查办土地拆迁补贴14人，南安、鲤城、永春等检察院查办公安人员共计12人，晋江检察院查办油补及福利企业退税9人。不仅如此，还首创开展同步预防工作，选择查办的重点民生领域为切入点，与侦查活动同步，调查分析行业犯罪原因，落实预防措施通报单位。

健全办案机制提升案件质效

　　好的工作机制能事半功倍。近年来，市检察院十分注重机制建设，发挥制度管人、制度管案的作用。通过健全以案件线索统一管理、重大疑难案件统一研判、初查统一组织、办案力量统一调配为主要内容的侦查一体化机制，形成了上下一体、区域联动、指挥有力、协调高效的办案格局，在提高线索成案率、排除干扰阻力、优化侦查模式、整合侦查资源等方面发挥了积极作用，成功查办了一批跨区域重大复杂案件。

　　今年以来，市检察院检察长还深入一线，亲自参与两起大要案的查办，亲自部署指挥，参与研究侦查方案、解决办案难题，鼓舞了干警办案士气，案件得到成功突破。同时，通过采取分片督导、加大异地交办、成立办案突击队等措施，成功查处38起重大复杂案件。坚持“抓两头带中间”的基层检察院分类指导理念，目前南安市检察院立案10人，名列全省基层检察院第一名，较好地起到标杆引领作用。

出台制度文件规范执法行为

　　“案件质量是办案的生命线。”今年以来，以开展规范司法行为专项整治为契机，以剖析正反两方面典型案件为镜，结合身边事、手中案，对照规范要求查理念、查作风、查程序、查纪律。通过查摆，制定出台了《进一步完善渎职侵权检察一体化侦查工作机制的若干意见》、《关于进一步加强职务犯罪案件侦、捕、诉衔接工作的暂行规定》、《关于加强泉州市检察机关与安监部门在重大责任事故调查处理中联系和配合的实施意见》等一系列规范性文件，部分制度规定还被省检察院转发至全省反渎部门参考借鉴。

　　制度有了，要求提了，就看落实。南安市检察院查办的原晋江市环保局东石中队中队长许某玩忽职守、受贿案，丰泽区检察院查办的泉州消防支队参谋黄某玩忽职守、受贿案，被评为第三届全省检察机关反渎职侵权部门“精品案件”。不仅如此，8月份，晋江市检察院将3份“最差反渎法律文件”晒在一楼大厅最醒目的公开栏上，以每月发布“最差法律文书”为常态，直到每一份文书都达标规范。（记者黄雅珊通讯员蔡新祝）

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