抓实“选育管用留” 固本强基优服务 泉州持续加强残疾人联络员队伍建设

闽南网10月30日讯（闽南网记者 肖晓锦 通讯员 陈劲平）近年来，泉州市坚持在“选育管用留”五字上下功夫，持续锻造高素质残疾人联络员队伍，让“春天的事业”在基层落地生根、开花结果。

“选”贤任能筑牢根基。针对乡镇（街道）残疾人联络员，坚持能力导向，以胜任工作为前提，积极面向残疾人亲属或优秀社会人才选聘乡镇（街道）残疾人联络员，要求选聘对象熟悉残疾人工作业务，具备一定的组织协调能力、表达沟通能力和计算机应用能力，且为残疾人亲属的应具有大专以上学历、优秀社会人才的应具有本科以上学历，努力把最合适的人才选聘到联络员岗位上，不断提升残疾人联络员队伍整体素质。目前，全市超过50%的乡镇（街道）残疾人联络员具有大专以上学历。针对村（社区）残疾人联络员，则严格按照要求，明确由负责残疾人工作的村（社区）“两委”成员兼任。目前泉州市2546个村（社区）残协已实现“两委”成员兼任联络员全覆盖。

“育”智赋能提升素养。坚持以训赋能，将基层残疾人工作者教育纳入泉州市残联系统干部培训规划，瞄准残疾人联络员工作需求，不定期举办工作经验交流座谈会和培训班，实现培训的多轮次、全覆盖。在培训内容上，注重突出“新”“实”两方面。“新”即注重新知识、新技能培训，聚焦科技助残、政府购买助残服务、孤独症儿童关爱服务等残疾人服务新范畴和AI写作、情绪压力管理、心理沟通技巧等新能力，及时更新培训内容，拓展培训外延。“实”即注重实操培训，紧紧围绕残疾人政策法规、残疾人工作业务知识等与联络员实际工作息息相关的知识体系，积极推动业务科室负责人等“行家里手”上讲台，适时组织基层残联领导干部和一线优秀残疾人联络员现身说法，增强培训的针对性和实效性。在培训方式上，有意识加大研讨式、体验式、模拟式、案例式等教学方法的比重，增强培训的吸引力和感染力。同时，积极探索“市县课程联动、师资资源共享”模式，先后联合安溪县、惠安县、德化县等县级残联举办专题培训班，充分整合利用市县两级培训资源，拓展培训渠道，提升培训质效。举办全市残疾人联络员知识竞赛，选拔优秀人才参加全国、全省残疾人联络员知识竞赛并斩获佳绩，实现坚持“以赛提能、以赛促用”。

“管”控有力激发活力。积极推行县级残联和乡镇（街道）双重管理，推动乡镇（街道）残疾人联络员纳入所在乡镇（街道）同类人员管理，全市近一半以上的残疾人联络员纳入乡镇（街道）规范化管理。实行定期考核制度，指导各县（市、区）开展残疾人联络员绩效考核工作，采取平时考核、年终考评相结合方式对联络员进行绩效考评，并强化结果运用，及时兑现奖惩，传导工作压力。对年度考核结果为称职以上的，由县级残联发放年终一次性奖励；考核结果为优秀的，县级残联还可参照当地公务员年度嘉奖标准给予奖励；对称职以下的，提出批评和整改意见，促使残疾人联络员队伍永葆生机和活力，发挥出应有的作用。

“用”其所长彰显价值。充分发挥残疾人联络员直接联系残疾人、熟悉基层工作情况等优势，大力督促引导全市残疾人联络员以常态化入户走访为基础，以精准服务为抓手，着力构建覆盖全域的助残闭环，在民生保障、就业帮扶、便民服务等方面彰显助残服务的桥梁纽带价值。在民生保障领域，指导联络员结合全力推进持证残疾人基本状况调查，逐户核实“一户多残”等特殊群体情况，精准落实“一户多残”家庭补贴、低保重度肢体残疾人居家养护补助等残疾人基础性保障措施，做到应享尽享，切实兜紧兜牢残疾人基本民生。在就业帮扶中，积极引导联络员主动搭建政策与市场的衔接桥梁，积极推广多元就业帮扶模式，协助开展职业培训、岗位对接与入企探岗等服务，帮助残疾人就业增收。在便民服务上，鼓励残疾人联络员积极依托社区服务平台开展精准调研，对接理发、健康护理等日常需求，联动资源开展义剪、义诊等便民服务，努力为残疾人提供身边的暖心服务。

“留”心聚力稳定队伍。健全完善联络员岗位津贴制，残疾人联络员津（补）贴全部纳入当地财政预算，乡镇（街道）联络员津贴均不低于当地最低工资标准计发。2017年起泉州市对乡镇（街道）残疾人联络员补助从每人每月100元提高到200元，保障岗位津贴制落实到位。同时，各县（市、区）建立正常增长机制，推动津贴待遇随经济社会发展和工资收入水平的提高而增长。洛江区、晋江市、惠安县等地的乡镇（街道）残疾人联络员每月应发津贴可达4000元以上。强化保障性待遇，大力推动为乡镇（街道）残疾人联络员办理“五险一金”，全市已有5个县（市、区）为乡镇（街道）残疾人联络员办理“五险一金”、4个县（市、区）办理“五险”、1个办理“三险”，有效缓解乡镇（街道）残疾人联络员的“后顾之忧”。村（社区）残疾人联络员则根据其承接工作情况，每人每月发放最高200元的工作补贴。