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泉厦漳城市联盟高速公路泉州段怎么收费?看今天听证会怎么说

来源:闽南网 2020-11-25 19:33 http://www.mnw.cn/

  闽南网11月25日讯(闽南网记者陈玉玲文/图)备受关注的泉厦漳城市联盟高速公路泉州段(以下简称“项目”)已具备通车条件。25日上午,泉州相关部门召开该项目车辆通行费收费标准定价听证会,邀请消费者代表,人大、政协以及相关部门代表,利益相关方代表,专家学者以及经营者等,围绕早前向社会公布的两个收费方案进行讨论。

  

  听证会现场

  当天在场的多数人表示赞同更有益于有车一族的方案二,也有部分人赞同方案一或提出了不同看法和建议。

  泉州相关部门负责人表示,将认真梳理、汇总与会人员的意见和建议,继续听取社会各界、新闻界朋友和网民的意见,严格按照《政府制定价格听证办法》规定程序,在规定期限内制作听证报告等,报送省发改委。

【项目名片】

六车道高速 串联厦漳泉多地

  该项目采用PPP模式建造运营,起于晋江市永和镇,连接已通车的晋石高速公路围头疏港支线,经晋江市永和镇、安海镇、东石镇,跨安海湾后进入南安市石井镇,设促进枢纽互通连接已通车的南石高速公路,终于南安市石井镇与厦门海翔大道相接,路线全长约27公里,采用高速公路双向六车道标准建设,设计时速100公里。

  闽南网记者了解到,该项目设有三个高速出入口,分别为永和、东石和石井西。

  作为项目控制性工程的成功大桥,是一座跨海大桥,大桥主桥设计为混合梁连续刚构桥,主桥长570米,主跨300米,为国内在建同类型桥梁跨径第一。通车后,泉州环城高速“大环”将闭合成网,促使南安石井和晋江东石、安海、永和等乡镇更紧密融入泉州环湾都市圈。同时,也将促进闽西南协同发展区内的交通联系将更加密切,对提升沿线港口的集疏运能力、拓展港口腹地具有重要推动作用。

  成功大桥(中交泉州高速公路有限责任公司供图)

  项目航拍图(中交泉州高速公路有限责任公司供图)

【收费方案】

路桥收费不同,成功大桥成焦点

  经调查测算,本项目2021年1月至2025年12月成功大桥车辆通行费平均成本为2.96元/车·公里、一般高速公路车辆通行费平均成本为1.57元/车·公里。

  早前,泉州市发改委向社会公布了两个通行费收费标准方案。

  方案一:成功大桥一类客车收费标准为2.68元/公里,一类货车和一类专项作业车收费标准为2.14元/公里;一般高速公路路段一类客车收费标准为0.60元/公里,一类货车和一类专项作业车收费标准为0.45元/公里。

  方案二:成功大桥一类客车收费标准为2.50元/公里,一类货车和一类专项作业车收费标准为2.00元/公里;一般高速公路路段一类客车收费标准为0.60元/公里,一类货车和一类专项作业车收费标准为0.45元/公里。

  因成功大桥是跨海大桥,建设难度和成本高,收费比普通高速公路也相对较高。按照最新规定,一类客车指的是车长小于6米且核定载人数不大于9人的载客汽车,普通市民的私家车基本属于这个类别。因此,成功大桥的收费标准也成了与会人员关注的焦点。

【各方说法】

多数人赞同方案二,认为价格合理

  本次听证会有15名参加人,其中包括消费者代表7名,人大、政协以及相关部门代表4名,项目利益相关方1名,专家学者1名以及经营者2名,另有听证人3名。

  定价听证方案提出人陈述了定价听证方案,定价成本调查人介绍了定价成本调查结论及相关情况,15位听证会参加人依次发表了各自的观点、意见和建议。与会的大多数更青睐方案二。

  消费者代表蔡雪琳表示,两个方案相比,方案二更为合理,特别针对一些有出行需要的人来说,较低的费用才能有较高的接受度,可利用价格的杠杆作用,增加路面车流量,提升路网的利用率,取得更好的经济和社会效益。

  经营者代表蔡玉强赞同方案一。他解释说,该项目预计总投资达到51.14亿元,运营收费期24年,期满后将归还给政府。项目意义重大,总里程27.3km,道路跨越海湾,泉州又是经济发达地区,当时设计做了高架桥,设了三个出入口,平均不到10公里就能进出,项目本身造价高,方案一更加接近成本调查,对企业持续经营有好处。

  “我是石井人,项目往东通往厦门,往西通往晋江、石狮,中间也连接了不少地方。未来,从家门口上高速只要3分钟,以前大概要花15分钟,我们都希望能尽快通车。”消费者代表李淀根建议,选择物美价廉的方案二,提升老百姓的出行幸福感。

  泉州市消费者权益保护委员会刘晓旭表示,高速通行收费涉及千家万户的出行,该费用的收取应该按照国家的相关规定,在不增加社会总体负担的前提下,综合考虑本城市的经济发展和交通情况,还要兼顾私家车、营运客车、货车等消费群体和收费经营者的利益。她认为方案二更合理,建议相关部门加强成本监审,提高收费管理的现代化水平,研究一些差异化的收费方式,比如给鲜活农产品车辆提供优惠、开通绿色通道等等。

  曾经参与过泉州公交和客运线网的编制的专家代表浦亮说,考虑到更好地实现区域融合发展,降低社会出行成本,赞同方案二。借鉴泉州湾跨海大桥、平潭大桥等的收费经验,项目造价较高,短期内难以收回投资成本,建议可采用政府购买服务的方式。

  “方案二能实现更优的社会、经济和民生效益。”泉州市国资委代表苏颖慧从公众承受能力、投资成本、高速公路本身的价值、社会经济效益等角度,对比分析了两个方案的利弊。她说,方案二车辆通行收费标准相对较低,虽短期内会影响收费主体的收益,但从长期来看,随着泉厦漳大都市以及闽西南协同区的融合发展,交通需求量持续增长,预计随着通行量的增加,通行费的收入和直接效益也会增加。建设高速本来就是为了通行、便民和导流,只有当通行量到了一定量,它的价值才能发挥出来,方案二能带来通行量,更好地发挥出高速公路的价值。

  从2017年5月开始,经营者代表孙海红就参加了项目建设。他说,项目建成通车,对完善交通网络,推进区域互联互通,缓解交通压力有重要作用。项目建设成本高,回收期比较长,建议选择方案一,让建设方尽可能收回投资成本,让公司健康发展。

  消费者代表谢志坤说,方案二对消费者来说更有吸引力,他平时在东石工作,经常要往返厦门,如果项目通行费太高,可以从水头、安海绕路,成本更低。如果收费较低,他愿意选择走这条新路,建议可以给驾驶员办理通行月卡、季卡。

  利益相关方庄黎明则认为,从投资收益角度看,方案一能增加投资人的收入,减轻财务成本,但考虑到高速公路的公益性,更赞成方案二。

责任编辑:柯金定
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