泉州市丰泽区应急管理从“被动响应”向“主动防控”转型

　　泉州市丰泽区应急管理从“被动响应”向“主动防控”转型——

　　雨未至，哨先响

　　台风“蔷琵”逼近福建省，为做好台风防御工作，泉州市丰泽区应急指挥中心大屏上，卫星云图、台风路径、雨量数据实时跳动，工作人员严阵以待。

　　这样的场景，是丰泽区灾害避险和应急指挥的日常。今年6月，丰泽区一起成功避险避灾案例被应急管理部作为典型案例予以肯定并通报表扬。这起城市内涝灾害避险案例，成为观察丰泽区应急管理从“被动响应”向“主动防控”转型的一个窗口。

　　预警即响应

　　该案例发生在今年5月份。

　　5月12日，泉州市气象局发布暴雨预警Ⅳ级响应。预警信息推送至丰泽区清源街道田边社区防汛责任人、灾害风险隐患信息报送员陈文清的手机上，他心中那根弦立刻紧绷起来：老君大道铁路桥下那段路，对于这位常年深耕一线的社区干部而言，是刻在心里的重点防汛点位。

　　这片区域是清源街道划定的重点管控积水点。此前道路提升工程施工，拆了原有配套的排水泵站，加之新的排水管网还没有完全接驳顺畅，每逢短时强降雨，排水不畅、路面积水问题便会凸显。日常巡查中，社区干部都会特意驻足查看路况，此次暴雨预警发布，更让陈文清丝毫不敢松懈。

　　5月13日15时许，大范围强降水还没有席卷泉州城区，陈文清接到预警“叫应”后，立刻带着两名社区干部赶到老君大道铁路桥下开展前置巡查。

　　到达现场后，他们发现路面积水深度虽然还不到脚背，但熟悉点位隐患的他十分清楚，这个点位失去泵站排水兜底，排涝能力大幅下降，一旦雨势骤然加大，短短半小时内积水深度就会上涨到小腿位置，很容易引发通行险情。他立刻拍下现场积水画面，第一时间上报至清源街道办事处、丰泽区应急管理局（防汛办）。

　　隐患早清零

　　防汛抢险，关键在下好先手棋。正是这次抢在暴雨之前的巡查上报，为后续多部门联动处置、闭环排险争取到了宝贵的前置处置窗口期。

　　接到社区上报的隐患信息后，清源街道和丰泽区应急管理局立刻启动会商机制，联动交警、消防、城管、泉州市政排水有限公司等多家单位，提前部署防汛排涝、交通管控等各项工作。

　　19时15分，交警通过视频巡查发现，普贤路口铁路桥下车辆通行速度明显放缓，路面积水隐患初显。丰泽交警大队六中队率先派出警力赶赴现场值守巡查。21时30分，现场警力反馈，桥下积水持续上涨，已经影响车辆行人正常通行。交警大队值班领导果断下达应急交通分流指令，卡住古塔山隧道口、普贤田边路口等关键节点，对老君大道积水路段实施禁入管控。

　　执勤铁骑快速引导、转移被困车辆，有序疏通滞留车流。21时50分，交通管制措施全部落实到位。至22时30分，积水路段165辆滞留车辆、283名群众全部安全转移，积水区域实现人车清零。

　　积水快速清

　　排险装备同步前置，排涝力量跑赢雨势。交通管制落地的同时，20余名专业抢险人员、3台“龙吸水”排涝设备、2台移动抽水机已全部到位，在隐患点位旁整装待命，随时准备开展抽排作业。

　　22时02分，桥下积水攀升至1米左右，险情升级。排涝队伍立即开展高强度积水抽排作业。其间，一名驾驶员驾车强行驶入积水路段，车辆熄火后被困驾驶室。丰泽区消防救援人员火速赶赴现场，仅用5分钟就成功将被困人员救出。

　　雨势停歇后，抢险队伍并未松懈，持续奋战3小时，不间断抽排积水、疏通堵塞管网。凌晨时分，桥下积水完全排净、管网全线畅通。第二天上班早高峰，往来市民行车畅通无阻，没人知道前一夜这里曾经历一场紧急高效的防汛排涝抢险。

　　全域统调度

　　成功避险避灾案例的背后，是近年来丰泽区以“数字应急”为抓手打造“丰泽区应急指挥一张图”平台，推动应急管理实现跨越。

　　据介绍，该平台构建实时视频调取模块，1.3万余路高清摄像头重点覆盖易涝点、水库山塘、景区等关键区域，可对城市运行风险实施24小时动态监测。针对传统监控盲区，平台引入无人机巡查画面回传机制，单次巡航覆盖面积达15平方公里，山区、水域等复杂地形也能看得清、查得明。

　　平台还整合应急、水利、气象等部门既有信息系统，构建跨领域数据共享枢纽，丰泽区28个雨量站点实时采集监测，247艘在册船舶实时定位跟踪，卫星云图分析、台风路径分析等功能实现“一站式”调取。同时，将全区9万多件应急物资、21支救援队伍、89个避灾场所等信息录入，形成可视化资源地图。指挥人员可快速把握全局形势，突发事件初步信息实时流转，物资调配动态监控，应急响应精准度和指挥效率大幅提升。

　　（记者 黄琼芬 通讯员 庄晓辉）