泉州查处网约私家车 司机：收入没有之前可观

­　　便捷与安全孰轻孰重？

­　　网约车便宜又便利，但它的安全性让人担忧。“要不要坐网约车？”这让乘客有些纠结。

­　　不久前，深圳一名24岁的女教师搭乘滴滴顺风车返回学校，在路上，司机对女乘客实施抢劫，并将其残忍杀害。这个事件加剧了乘客对网约车的不信任。

­　　一方面，网约车便宜又便利，另一方面，网约车的安全性让人担忧。“要不要坐网约车？”这让乘客有些纠结。

­“黑车”聚集的六大地点 （李俊 制图）

­　　据了解，一些网约车平台对驾驶人员资质审核流于形式，缺乏对驾驶员进行安全教育培训，甚至会有违法犯罪分子混迹其中。“资质审核很简单，主要看车况。”网约车司机刘师傅说，注册成功后，基本上没有人管。

­　　“如果网约车能在监管下运营，而不是一刀切，对于乘客和司机而言都有好处。”市民曾女士说，“但乘坐这类车辆时其实是没有乘坐出租车放心的，尤其是晚上不敢一个人打这种网约专车。”

­　　大多数市民表示，给网约车立规矩既是对乘客安全的保障，也是给传统出租车行业的一个反馈，是营造公平竞争环境的前提。

­　　从使用率来看，市民接受打车软件使用网约车的程度的确已经很高了。出租车市场确实受到了不小的冲击。“本来就竞争激烈，一天跑不到多少钱，如今打车软件的进入，更是让我们难上加难。”出租车司机杨师傅说。

­　　其实，出租车司机也在期待相关网约车管理办法的正式出台。因为只有这样，才能更好地规范市场。“在明面上竞争，总比一个在明一个在暗的竞争要强，”年轻的出租车司机汪师傅说，“我们也知道我们的不足，但有明确的界定后，我们也能够知道劲儿往何处使。”

­　　法律专业人士表示，网约车发生事故时，由于乘客与专车之间关系不明确，合法权益难以保障。中国保监会保险消费者权益保护局曾就此发布风险提示。首先，预约车辆如为非营运车辆，一旦发生事故，乘客和车主均可能面临理赔风险。根据《保险法》第52条，商业车险条款一般约定：因被保险机动车被转让、改装、加装或改变使用性质等，被保险人、受让人未及时通知保险人，且因转让、改装、加装或改变使用性质等导致被保险机动车危险程度显著增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿保险金的责任。目前，有一定数量的非营运车辆以家用车性质投保，却有偿提供“专车”、“拼车”等营运服务，并未与保险公司就变更车辆使用性质协商一致。其在营运过程中发生事故造成乘客伤亡、车辆损毁的，保险公司可依法拒赔。

­　　市民或许自己心里有一杆秤，便捷与安全，究竟孰轻孰重，都是他们自己的选择。但交通部门提醒，还是应该尽量选择具备合法运营资质的出租车出行，不能贪图便捷而因小失大。

­　　私家车变网约车合法吗？

­　　市交通执法支队有关负责人明确指出，私家车接入网约车平台载客是非法营运。

­　　6月15日下午4时20分许，在泉州晋江国际机场。一辆载着两名乘客的白色小轿车缓缓驶入出发大厅停车位，执法人员发现情况可疑，上前检查，司机却迟迟不肯下车，还将车门锁住。执法人员经过疏导，得到乘客与司机的配合，并将其分别带开询问调查。据司机解释，是通过朋友介绍，帮忙载熟人来机场接机。另一组执法人员却从两位乘客处了解到，乘客与司机并不认识，从泉州市区义全街到机场接人，第一次通过“滴滴出行”叫车，没想到叫到私家车，乘客手机客户端支付页面显示应付金额29.5元。从现场调查看，白色小轿车涉嫌私家车参与非法营运。

­　　这是泉州市交通执法部门联合公安部门在中心市区重拳整治“黑车”非法营运行为的部分成果。整治行动开展1个多月来，共查获60辆“黑车”，其中接入网约平台参与非法营运的私家车占了半数以上。

­　　“私家车不能接入网约车平台，如果接入参加经营了就是非法营运，我们将给予查处。”市交通执法支队有关负责人说，私家车营运被查处了，最高可罚款2万元。

­　　今年以来，市交通执法支队会同市道管处多次约谈了“滴滴出行”和“神州专车”平台，明确告知其不得为私家车接入网约车平台提供服务，及时制止“滴滴专车”在泉州的机场、动车站等地点设立服务点，也在机场、动车站、汽车站等客人密集场所查处部分通过“滴滴出行”等提供非法营运的车辆。

­　　为防止“黑车”非法营运行为反弹，下半年，市交通执法支队将继续把整治“黑车”工作作为日常执法工作的重要内容，每月组织不少于2次的联合执法行动。下一步主要整治对象依然有5类，包括重点区域聚集的“黑车”、“营转非”大客车、“克隆”出租车、公开揽客信息“黑车”以及接入网约车平台参与非法营运的私家车。

­　　市交通执法支队有关负责人表示，私家车没有运营资质，不管通过何种方式参与营运，对乘客危害及道路运输市场秩序破坏都极大。近阶段，国内其他城市相继发生多起乘客因搭乘“黑车”造成人身及财产安全受损的事件，值得引以为戒。

­　　该负责人提醒，具备营运资质的车辆，在车辆综合性能、使用条件、技术管理、从业人员资格等方面均必须达到国家规定的标准，而“黑车”车辆和驾驶员均未通过交通运输主管部门的审核备案，出现事故或纠纷，追索赔偿难题多。

­　　他还提醒市民，不管通过何种方式、何种平台打车出行，都要选择具有营运资质的车辆，保障自身合法权益。

­　　相关链接

­　　网约车新政还在酝酿中

­　　2015年10月，交通运输部对《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。在对收集到的意见进行梳理后发现，在网约车是否应纳入政府管理体系，以及网约车的车辆性质、车辆标准、驾驶员条件及准入方式、价格管理、保险机制、非法营运的认定，都存在着很大争议。

­　　交通运输部部长杨传堂在今年全国两会记者招待会上说，世界各国对如何监管网约车一直争议不断，许多发达国家对网约车持完全禁止的态度。目前在中国，平台企业推出的“专车”、“快车”都是以营利为目的，属于运输服务的范畴，应该对其进行规范。交通运输部在制订改革方案时，并没有对其“一禁了之”，而是要通过立法让其获得合法身份，并通过设计可以操作的、可以执行的具体政策，鼓励新业态规范发展。他表示，没有取得营运许可的人员和车辆对外提供客运服务，是不合法的。私家车要转化为网约车，需要通过一定程序转化为合规经营车辆。

­　　据业内人士估计，诞生至今仍未获得“出生证”的网约车行业，有望在近期迎来期盼已久的“新政”——《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。

­　　中国互联网协会副秘书长石砚升表示：“对待网约车既不能一放了之，也不能一禁了之。一放了之，是管理不负责任的表现；一禁了之，是背离市场规律的表现。这两者皆不可取，唯一正确之道就是‘鼓励+规范’。”