政府扶持环境持续改造 东凤花苑：家园美丽“转身”

　　位于中心市区湖心街东段的东凤花苑（原名凤山金苑）小区建成已20多年，一直以来，小区杂乱，路面坑洼，下水道容易堵塞，停车无序，甚至有居民围占公共空间。

改造前，小区内线缆密如蜘蛛网。

　　去年，小区所在的丰泽区东湖街道东凤社区居委会主动介入，经过几个月来的改造和引导，小区面貌焕然一新，业委会得以筹建，物业公司正在引入。东凤花苑小区实现从老旧破败到简朴美丽的蜕变。

问题 20多年住宅小区 杂乱无序管理费劲

　　东凤花苑小区建于1992年，有6幢住楼约200户居民，是中心市区较早开发的商品房之一。随着时间推移，这个曾经还算得上高规格的住宅小区，近年来却变得“杂、乱、差”。

　　业主黄先生说，去年以前，小区路面破损得厉害，楼前楼后都有垃圾，下水道常常堵塞，污水溢出，通信线缆架在电线杆上像蜘蛛网，围墙斑驳脱落，个别居民甚至将一楼空地占为私家菜地、花圃、停车位，小车停车也是秩序混乱。

　　“小区之前有40个停车位，但远远满足不了需求，每天下班回来都要抢车位，出门办个事回来就没位置了。”一位居民说，虽然小区停车费每月仅60元，不过很多人因为经常没地方停车，也就不愿意交这笔费用了。

　　多位居民说，该小区包括环境在内的各种问题比较突出，管理很费劲。

改造后，小区多数线缆入地，环境清新多了。

改造 政府扶持社区主导 老旧小区变了模样

　　东凤社区党总支书记吴淑贤告诉记者，东凤花苑小区建成后，一直没有物业公司，1993年起由居委会临时代管。早年物业费每月每平方米0.3元，后升为0.4元，停车费每月60元。即便这些费用全部收齐，每月也只有1.2万元左右，还不够支付3名保安、1名保洁、1名水电工共1.4万多元的工资，此外，还有公共电力支出、下水道疏通等费用。

　　小区的管理无法跟上，久而久之，居民也有怨言。去年3月，社区启动东凤花苑小区改造项目，丰泽区政府拨款50万元扶持。根据预算，改造整体需耗费70多万元。

　　可喜的是，绝大多数居民对小区改造持赞成态度。在一次居民大会上，得知改造资金有缺口，居民们踊跃捐款，很快就筹集了20多万元。

　　从去年3月开始，东凤花苑陆续迎来人员和机械的入驻施工。坑洼破损的路面修平整了，下水道重新开挖建管和铺窨井，围墙破坏的地方重砌重新粉刷，私人圈占的地方被拆除腾出，加上边角空间的利用，又多施划了55个停车位。除此之外，小区的路灯、治安视频监控也装设了。

　　看到小区一天天变漂亮，许多业主感叹：“没想到这么老的小区还能变成这模样！”

经验 改善小区管理秩序 社区引导居民参与

　　环境改观了，但小区的物业管理能否跟上，需要有规范化的物管公司入驻，需要居民的积极参与。

　　20多年来，东凤花苑小区从未组建业委会。为改变现状，东凤社区在该小区多次召开会议，由业主自荐、推荐等形式推选出10名业委会候选人。1月23日晚上，该小区200户居民中有117户派出代表与会，选举出7名业委会成员。目前，筹建好的业委会正报有关部门审批。同时，业委会也在商洽物管公司，届时，代管20多年的居委会将退出。

　　“居委会没有能力、也不能对小区物业管理进行‘大包大揽’。”吴淑贤说，对于老旧小区的提升改造和物管新模式的引入，为主还是要发挥小区居民的自主力量。保持高水平的物业管理是老旧小区实现彻底改造的最关键问题。

　　东凤社区下辖10多个小区、公寓楼和单位宿舍楼。其中，老旧小区占了大多数。该社区近年来一直在摸索尝试，对老旧小区的改造进行引导，同时协助成立业委会，引入规范化物管公司：2008年，主导煌华商厦引入物管公司；2010年，协助刺桐花苑引入物业公司；2011年，社区牵头帮助中升花苑成立业委会，继而引入物业公司。目前，东凤社区仍在着手湖心佳苑等旧小区的整治及新物业引入工作。（记者 廖培煌 林劲峰 文/图）