惠安开展“两违”整治上半年处置面积21.44万㎡

来源:东南早报 2016-06-22 15:00 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　惠安县开展“两违”综合治理以来，不断探索思路，创新工作模式，以开展“无违建”示范创建活动为载体，以严格考评为抓手，以严厉问责为手段，创新工作机制，优化管理模式，强力推进“两违”综合治理，其中2016年完成调查摸底“两违”517宗，处置面积21.44万㎡，完成市下达任务的67%，取得明显成效。

　　实行七项制度，夯实治违基础

　　一是实行村级代办审批制度，开展专人代办的便民服务，防止群众未经审批违建。二是实行镇政府联审限时审批制度。严格按照时间、程序审批。三是实行批建项目放样现场监管制度，由镇政府干部、执法队员、村干部放样施工现场监管，防止群众移位或超审批面积建设。四是实行项目建设监管制度，由中队队员、村委会干部现场监管，防止群众超层数或超高度建设。五是实行“凭证施工”制度，镇政府发放施工牌让群众挂牌施工，防止群众违建。六是实行拆后跟踪监管制度，镇巡查队员全面跟踪拆后违建项目，防止二次违建。七是实行批建项目公开制度，镇政府、各村委会在政务、村务公开栏公开群众报建审批项目，接受群众监督。

　　规范六项流程，提升治违成效

　　一是规范“两违”现场巡查督查工作流程，巡查人员实时实地发送信息到微信群互动，保证信息的时效性和真实性。二是规范“两违”信息集中和传递流程，镇政府各部门、各村委会审批或巡查信息及时报送镇“两违”信息员；并明确期限按信息流程规范化传递。三是规范“两违”治理制度督查流程，督查组按照审批手续核查、建设现场核查、案宗综合分析、提出督查意见等程序开展。四是规范“两违”投诉处理工作流程，各镇及相关部门对外公开投诉举报电话，并做好投诉电话接听、登记和信息传递，规范投诉平台工作流程。五是规范“两违”整改核销流程，明确核销条件和核销申报、核实、审批和反馈等工作程序。六是规范专项督察工作流程，明确“两违”案宗专项督察对象，规范收件、调查和处理等工作程序。

　　建立五个机制，构建治违常态

　　一是建立“三查一通报”巡查机制。各镇执法中队、县督查小组网格巡查，督查组制度督查，整合力量开展全镇拉网式大督查；县治违办信息中心及时梳理督查发现问题，形成《督查问题通报》并发送各镇整改和防范。二是建立“三会一梳理”议案机制。定期召开督查组周例会、治违办月例会、治违领导组季度例会，及时对“两违”工作中存在的问题进行讨论研究，并形成统一意见通报全县，以指导全县“两违”治理工作。三是建立“三评一奖惩”绩效考评机制。开展县督查小组、镇执法中队“两违”巡查监管工作绩效月度考评，考评结果与个人月度绩效工资挂钩；四是建立限期整改拆除工作机制。对于巡查发现，群众信访及上级转办的“两违”涉嫌案宗，立即制止；对于符合报建审批条件的及时补办；对于不符合报建审批条件的立即组织拆除；对于未能按期整改到位的实行问责追究。

　　深入“两违”探索，创新治理模式

　　一是应用微信群互动，实现“两违”信息共享。完善微信群网络建设，把全县所有“两违”巡查人员的手机微信分组并入与县治违信息中心微信群互动，随时接收巡查人员实时实地发送的巡查信息。县信息中心负责把巡查信息整合分析处理，形成综合数据库，以微信或短信的形式反馈相关人员。二是建设“两违”治理标准数据库。对镇级、村级、执法中队“两违”治理工作制度、工作流程、工作绩效考评办法和群众报建审批条件进行标准化处理，形成电脑自动识别的标准数据库。三是开发“两违”信息管理软件。把“两违”信息标准化处理，并与微信群链接，实现“两违”综合治理工作自动化、标准化。软件开发进入招标准备环节。（记者李心雨通讯员郭宇）