中共华安县委十五届二次全会举行

　　中国共产党华安县第十五届委员会第二次全体会议决议（2026年8月19日中国共产党华安县第十五届委员会第二次全体会议通过）

　　中国共产党华安县第十五届委员会于2026年8月19日召开第二次全体会议。全会由县委常委会主持，县委书记廖海军讲话。

　　全会听取和讨论了廖海军受县委常委会委托所作的工作报告，讨论了《中共华安县委、华安县人民政府关于构建具有华安特色的创新体系加快建设文明富裕之乡的实施意见》。廖海军就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。

　　全会充分肯定县委十四届十次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，按照省委、市委的工作要求，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入开展“产业发展项目建设争优年”活动，聚力“五个全员”，铸魂实干争先；深耕“四轮驱动”，激活县域动能；打造“三型县城”，共筑城乡和美；统筹发展安全，提质治理效能；坚持党的领导，涵养清风生态，中国式现代化华安实践取得新进展新成效。

　　全会指出，党的十八大以来，习近平总书记坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，围绕实施创新驱动发展战略提出了一系列新思想、新论断、新要求，特别是在福建工作期间两次到华安调研肯定了华安干部群众以“艰苦奋斗”为核心的华安创业精神，为我们前进指明了方向、提供了根本遵循。省委十一届十次全会聚焦“坚持创新驱动、提质增效，全方位推动高质量发展”主题，市委十二届十二次全会结合漳州实际，细化创新驱动、产创融合、绿色转型重点任务，进一步明确新征程上加快创新驱动发展总体要求、目标任务和重点措施。全县各级党组织和广大党员干部要从战略和全局的高度，深刻理解把握创新的重要性，深学笃行习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述，进一步强化加快创新驱动发展的高度自觉，推动经济社会发展加快迈上创新驱动发展轨道。

　　全会指出，“十四五”以来，我县创新驱动发展取得积极进展，创新主体不断壮大，产学研合作持续深化，产业创新步伐加快，创新生态不断优化。但短板弱项依然突出，创新投入强度偏低，创新平台和主体实力不强，创新要素和生态不完善。必须客观总结成效、清醒认识不足、准确把握目标，奋力开创华安创新发展新局面。

　　全会指出，加快构建具有华安特色的创新体系，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述和对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委十一届十次全会、市委十二届十二次全会精神，对标构建“市场导向、应用为先，数智赋能、双碳引领，山海协作、两岸融通，海纳百川、敢为人先”创新体系要求，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，坚持以科技创新为引领、以现代化产业体系为支撑、以经济社会发展全面绿色转型为依托、以打造一流创新生态为保障，加快构建体现华安特色现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，为加快建设文明富裕之乡注入创新动能。

　　主要目标是：到2030年，全社会研发经费投入年均增速8%；“2+2”产业创新能力实现明显提升；人才引育机制更成熟；“全员抓创新、大兵团作战”的创新工作格局全面形成，山区县域创新发展的华安路径基本成型。到2035年，县域综合创新实力迈上新台阶，产业创新链条更加完整，创新治理体系更加完善，创新驱动成为全县产业转型升级的核心动能，建成闽西南山区创新驱动发展的典型县城。

　　全会强调：

　　要统筹人力与物力，筑牢创新主体“硬支撑”。

　　要强化人才引育，深化“周末工程师”“科技副总挂职”等柔性引才方式，配套优质教育医疗和宜居环境，把人的城镇化作为创新重要抓手，引导农民工有序进城落户，大力培养制造业技工、服务业能手和新业态从业者，让“人力”变“人手”、“人手”变“人才”，把人口变量转化为创新增量。

　　要激活企业主体，深化“企业家+科学家+投资人”协同创新模式，推广“科技贷”“技改贷”等金融工具，落实好研发费用加计扣除等惠企政策，引导企业从“要我创新”向“我要创新”转变。

　　要建强创新平台，啃下低效用地及闲置厂房的“硬骨头”，向存量要空间、向低效要效益；推动三大县属国企“掘金式”再造，让平台真正成为承载创新要素的“强磁场”、孵化创新成果的“加速器”。

　　全会强调：

　　要统筹策源与供给，把准科技创新“着力点”。

　　要拓宽创新供给渠道，借好市里“圆山创新港·科学城”建设的东风，加强与闽南师范大学、省农科院等高校院所的定向合作；深化与云南白药、片仔癀等龙头企业的战略合作，在食药同源、健康食品等细分赛道上开展技术攻关，推动优质科技成果在华安转化。

　　要打通创新转化路径，引导龙头骨干企业面向中小企业发布技术需求清单；加快工业、农业、文旅等领域生产运维数据的归集和有序开放，搭建县域产业数据资源池，建立“数据供给—场景应用—创新迭代”的正向循环。

　　要夯实创新长效支撑，加快构建“2+2”现代化产业体系，在装备制造、精密加工、针织机械等优势赛道上持续深耕，把有限的资源集中投到最有基础、最有潜力的地方，走出山区县创新驱动高质量发展新路。

　　全会强调：

　　要统筹域内与域外，拓宽产业创新“主赛道”。

　　要聚力传统产业提质，主动融入漳州北部片区产业链规划布局，加强跨区域的产业协作，打通上下游、串联左右链；推动本地产业链“拥抱滨海”抱团发展，促进信息互通、资源共享、要素协同、市场共拓。

　　要聚力新兴产业培育，结合产业链图谱，更加精准地加大战新产业的招商引资力度，在绿色经济、文旅经济、疗愈经济、旅居经济细分领域走出“人无我有、人有我优”的特色之路。

　　要聚力三产协同融合，深化与台湾的农业“五新”等技术合作，推进“种养加一体化”现代农业创新；持续加快生产性服务业与先进制造业深度融合，以现代服务业赋能先进制造，打通研发设计、物流配送、品牌营销等中间环节。

　　全会强调：

　　要统筹数字与绿色，激活创新引擎“强动能”。

　　要强化数字赋能，以“两大开发区”为主阵地，推动主导产业“智改数转网联”，引导企业设备换芯、生产换线、机器换人；深化全民慢病管理系统等标杆应用，在冷链物流、智慧旅游、乡村治理等领域培育形成一批数字化应用场景。

　　要激活生态价值，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，大力发展绿色经济、循环经济、森林康养、旅居经济等新业态；积极探索生态产品价值实现机制，推进碳汇交易、生态补偿等路径创新。

　　要推进“数”“绿”融合，用数字化手段监测生态、管理资源、优化生产，培育一批智能工厂、绿色工厂、零碳车间；在生态保护、绿色生产中，加强数据归集，挖掘数据价值，推动绿色数据由分散变集中、资源变资产、资产变资金，把生态优势转化为创新胜势、发展强势。

　　全会要求，全县各级各部门，要坚持党建引领，把牢创新发展根本方向，始终把党的全面领导贯穿创新发展全过程、各领域、各环节，健全创新工作领导机制、推进机制和落实机制，为各项创新工作有序推进、落地见效提供坚强政治保障和组织保障。

　　要勇于思想破冰，激活创新发展内生自觉，牢固树立敢闯敢试、求新求变、守正创新的发展理念，主动对标先进、补齐短板弱项、立足岗位突破，以思维创新带动工作创新、机制创新、实践创新。

　　要聚力改革赋能，夯实创新发展制度根基，纵深推进重点领域改革，完善创新激励、成果转化、项目推进、风险防控等制度体系，构建系统完备、科学规范、运行高效的创新制度体系，充分释放制度红利。

　　要强化系统协同，凝聚全域创新强大合力，推动创新理念深度融入经济发展、民生保障、基层治理、产业升级各个领域，抓实创新宣传引导，讲好华安创新发展故事，厚植崇尚创新、鼓励探索、勇于突破、宽容失误的社会风尚。

　　全会号召，全县各级党组织和党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委十一届十次全会、市委十二届十二次全会部署要求，坚持创新驱动、提质增效，全方位推动高质量发展，为加快建设文明富裕之乡、奋力谱写中国式现代化建设华安篇章作出新的更大贡献。