山美水库水质达标环境改观

　　海都闽南网讯 【核心提示】400多万泉州人喝水的“大水缸”——山美水库，近日被发现库区垃圾及生活污水排放（详见本报20日A1版）。见报当日，泉州市环保局即派人现场调查，南安九都镇等也积极整治库区环境。昨日下午，记者第三次走访库区发现，经过清除运走垃圾后，库区大部分垃圾问题得到解决。

　　短期来说，针对水库环境，九都镇政府提出三个方案：由镇领导牵头筹建巡逻队，定期巡逻；加强监管企业，整改不到位的坚决关闭；库区环境纳入村干部的选举考评。

　　长效方案，环保局部门等已督促垃圾中转站和污水处理厂等加快建设进度，预计今年年内都可投用；水库的生态护岸及污水处理示范工程也预计5月动工。

　　【进展】

　　泉州市环保局当日派人现场调查

　　本报报道见报当日，泉州市环保局郑局长就对记者表态，山美水库遭受一定污染的问题不可否认。

　　郑局长说，他当天上午就看到了本报报道，记者从九都镇现场拍回的照片显示，确实有水质受污染的问题。20日下午，泉州市环保局生态科工作人员到南安市九都镇及周边地区现场调查，排查周边企业是否偷排污水，企业手续是否合法完整等。

　　郑局长表示，九都镇附近规划有污水处理厂、垃圾中转站等设施，但尚未建成。山美水库库容庞大，水库水质本身有自净功能。为保护泉州人的水缸，去年晋江上游已关闭一千多家企业。泉州市2014年将建成国家生态城市，所以包括附近片区农村连片整治工程在内的项目都是很重要的。环保部门将根据此次调查情况安排下一步的整治计划。

　　水库管理处水质符合饮用水标准此前垃圾和污水排放，是否会影响水质，水质指标是否仍能达标？

　　20日，记者再次来到库区走访。在参观水库安全监控调度中心及水质监测中心时，山美水库管理处王逸民主任介绍说，扣除总氮外，水库水质各项指标属合格，水质达II-III类标准，符合国家规定的饮用水标准，但含氮总量（富营养化的重要指标）一直偏高，这是山美水库的老问题。最新的在线监测显示总氮为2.05mg/l，综合评定处于劣Ⅴ类水质标准。

　　王逸民解释，岸边固体垃圾对水质影响并不明显，排放的生活污水则会一定程度污染水质，影响总氮含量。他说，近几年的数据显示，水库水质总氮含量处于下降趋势，但下降速度缓慢。

　　记者还从水利部门获悉，山美水库流域有3亿多立方库容水量，水体有自净能力，上游流入一些污水，影响尚不算太大。目前水污染指标中，仅总氮仍超标，水库水质基本处于中营养状态。

　　九都镇政府组织200多人清垃圾见报后，南安各相关部门也立即展开了清理。

　　20日中午，南安市环保局局长黄立新、南安市九都镇镇长侯洲洋、环保分管副镇长李斯奕等相关领导，来到报道所述的污水直排口和垃圾堆处，现场调查。

　　走访中，工作人员证实，管排污水多为生活污水，堆放垃圾多集中在宿舍楼群、厂房外墙等区域。黄立新局长当即协调九都镇领导，要求立即组织人员进行清理。

　　时隔3天后，昨日中午，记者再次走访库区发现，之前报道的部分区域垃圾已被清理干净，不过污水暂时仍未处理。据悉，连日来，九都镇政府组织200多人清理，共清理出20部农用车的垃圾，垃圾基本清理完毕，还将继续检查和清理其他角落的垃圾。

　　【释疑】

　　15公里库区是居民区监控巡查有死角盲区

　　客观条件，是影响山美水库库区和水域环境的一大因素。

　　九都镇分管李副镇长介绍，山美水库库岸线长达80多公里，而九都镇有10个村落，多达1万余名居民几乎全部沿库而住，占据了库岸线15公里。企业、居民排放的多是生活污水，垃圾则以生活废品为主。

　　对于污水直排，他解释说，九都镇没有污水处理厂，但镇内企业均被要求设置污水处理设施，如曝氧池、生物氧化塘等，污水已经简单处理。但镇内原有市政设施无法完成生活污水、降水等分流，加上沿线居民分散，所以部分污水只能直排。

　　生活垃圾问题，则是因为部分居民环保意识薄弱，乱丢垃圾现象时常发生；此外，受地形影响，垃圾分布地带多为靠近水库的墙垣边角。对此，泉州市山美水库管理处王逸民主任解释，库区有安装电子监控设备，但记者当日所发现的垃圾堆并不在电子监控范围内，一些卫生死角只能靠人员巡查，而人员巡查也有盲区。

　　据介绍，管理处每两三天都会组织工作人员，分库面和路面巡查。此前，库区周围乱丢垃圾现象时有发生，管理处也多次联系当地镇政府处理，但环境时有反弹；同时，库岸线较长，管理处没有执法权，管理较困难。

　　【短期如何改进？】

　　镇领导牵头巡查纳入村干部选举考评

　　治理山美水库库区的污染，首先得整治库区村民环境生态，改善村民的卫生习惯。

　　此次，九都镇分管环保的李副镇长提出方案：首先，镇政府将筹建一个卫生巡逻队，同时成立环境整治小组，包括由镇长在内的3到4名镇领导牵头，村委1到2名人员配合进行巡查，每周两次。其次，针对镇内11家企业，开会落实环保问题，对于问题企业，采取罚款等督促整改，逾期不予处理卫生问题者，由镇政府报至市环保局，仍无法整改落实后，关闭企业。最后，镇政府采取考评机制，对10个村的干部落实环境责任；制定专门针对村级的考评，对环境问题村扣分处罚，连续两次被点名批评且不能脱帽的村（居）两委、村包片责任人，将被取消下一届村党支部（党委）、村委会委员候选人资格，同时不得聘任为村干部。

　　南安市环保局局长黄立新也表示，将协调当地镇政府，继续将加强对生活垃圾的监管工作。

　　【探讨长效方案】

　　垃圾中转站6月建成污水处理系统年内投用

　　山美水库的问题由来已久，也长期被媒体关注。此前，库区已有了建设垃圾中转站和污水处理厂的长效处置方案。

　　黄立新局长说，环保局将督促当地规范现有垃圾设施，包括设立镇区垃圾中转站；此外，督促现有项目的建设进度，原预计在今年第三季度完成的垃圾中转站，争取在今年6月前就投入使用。而对于污水，环保局也将督促污水搜集管网建设，以加快进度，预计今年底即可建成。

　　他说，排污的配套设施、九都镇的污水管，已先于污水处理厂建设，一旦北翼污水处理厂建成，整个排污体系年内可立即使用。

　　此外，九都镇李副镇长说，镇政府还将在周边建设三处的生物氧化塘，对生活污水进行处理后排放。

　　生态护岸及污水处理示范工程预计5月动工

　　山美水库管理处王逸民主任表示，目前已先后制定了《山美水库水源保护区规划》、《山美水库流域水源地水污染防治规划》，开展水库流域水生态系统保护与修复项目的前期建设。

　　泉州市发改委已对该项目审批立项，泉州市政府已发函省水利厅，工程概算总投资10484万元，计划分三期实施，争取列为全国水资源综合试点项目之一。为推进项目建设，泉州市水利局拟投资500万元先行实施水库流域水生态系统保护与修复项目（一期）——坝区生态护岸及污水处理示范工程，目前已完成岸线测量，预计今年5月动工。

　　另外，发挥水质自动监测站的作用，对五个参数指标24小时不间断监测。同时，建立水库与库区周边乡镇联席会形式，每年召开两次专题会，沟通和解决水资源和水环境管理中存在的问题。

　　最后，管理处每年投入近数十万元聘请专业打捞队打捞库面水葫芦和漂浮物，确保水质安全；投放白鲢、鳙鲢鱼苗近300万尾/年，通过鱼类的生态调节，减轻水质富营养化。

　　将呼吁从下游资金补偿中专门划拨资金

　　王逸民主任说，根除水库库区污染问题，仍需得到泉州市委政府各级领导、相关部门的重视。

　　他介绍，2012年该流域的下游补偿上游资金，将由1亿元提高至2亿元，以作为水环境保护区、流域上游地区的生态保护经济补偿。他建议，从这笔资金中专门划拨一部分资金，用于山美水库水资源管理与保护，并加大对上游生态县市的补偿力度，促使其加强垃圾处理厂、污水处理厂设施建设及农业污染治理，同时改善入库河流的周边环境，从源头上杜绝水污染，改善水质。（本网记者 史国亮 吴月芳 吴佳弘 田米 吕波）