台30年休耕地增加35倍 花行政部门千亿预算
据台湾媒体报道，台湾休耕历史最早是从1984年行政当局推动“稻田转作计划”开始，但当年全台休耕地仅5700多公顷。随着行政部门加码补助鼓励休耕，截至去年，全台休耕地增加到20万公顷，不到30年间，休耕地面积增加35倍，花掉行政部门上千亿(新台币，下同)预算。
据报道，台“农委会”表示，1991年代因杂粮进口、岛内民众饮食习惯改变，导致稻米产量过剩;加上1997年起台湾地区为因应加入世贸组织(WTO)，推动“水旱田利用调整计划”，也就是休耕政策，让原本是附带措施的休耕补助，为避免穀贱伤农，成为政策主轴。
“农委会农粮署”表示，休耕补助在1991年代一期仅补助27000元，当时仍鼓励农民转作杂粮，不过因国际粮价偏低，台湾岛内种植“黄小玉”(黄豆、小麦、玉米)成本高，没有市场竞争力;再加上行政部门为加入WTO，取消部分保价收购，最直接的方式，就是发放休耕给付弥补农民损失。
休耕补助一开始就是采“对地补贴”，但“农粮署”指出，领取休耕补助有资格限制，农地须是1994年至2003年间，任一年种稻、契作蔗作、保价杂粮，或参加稻田转作休耕有案田区;不过当时休耕补助为37000元，10多年来涨了8000元，到现在每公顷每期可领45000元休耕补助。
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