军职退抚入不敷出 "考试院长"认为应由当局支付

来源:东南网 2012-11-05 09:29 http://www.mnw.cn/

　　军人退抚基金去年起入不敷出，可能在2018年破产，是军公教退抚基金中最早破产的。“考试院长”关中认为，军人退抚基金应由目前的“储金制”，改为完全由当局编列预算支付退休金的“恩给制”。

　　军事发言人罗绍和指出，“恩给制”改为“储金制”有其时空因素，“考试院”官员的建议，影响层面广泛，事涉台湾长期的财力负担，必须经过经过通盘规划研究可行措施。希望“考试院”铨叙部督促退抚基金管理会把钱管好，提升经营绩效。

　　关中幕僚、“考试院长”办公室主任桂宏诚昨天表示，关中一年前就主张军人退抚应改采恩给制，本月二日在高阶文官结训典礼受访时，关中指出军人退抚制度应改革，意思也就是军人退抚应改为恩给制；而非比照公务人员改为延后请领月退的八五制。

　　桂宏诚转述关中的主张指出，军人的工作与公、教人员不同，要保家卫国、危险性高，当局应照顾他们退休生活；且军人限龄退休，有些军人四十几岁就退休、领月退，采储金制缴费的时间不足，基金收支自然难以平衡。

　　但军人退抚基金收支已失衡，若未来改恩给制，台湾财政负担岂不是更重？桂宏诚说，如改为恩给制，也要配套规划调降所得替代率，也就是少领一些、晚几年再开始领，来减少当局负担。

　　至于军人退抚改恩给制该如何规划，桂宏诚说，这应由台防务部门规划，“考试院”只是从主管的军公教退抚基金监理委员会精算报告看出问题，提出改革方向。

　　公务人员退抚基金监理委员会（含军公教）前委员吴忠泰表示，军人的工作性质特殊、且限龄退休，如退休的士官长还要备役到五58岁，回归至早年的恩给制，法理上说得通。

　　吴忠泰说，军职人员目前自付退抚基金费率的三成五，当局付六成五，因为军人的自付率低、付的时间短，未来又领得多、领得久，基金若破产，当局还要负最终完全责任。

　　他表示，若未来改恩给制，当局负担不见得比现在重，但要妥善规划由储金制过渡到恩给制的机制。

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