平潭总部经济的“磁吸效应”：从政策红利到发展红利

来源:福建日报 2019-03-11 10:24 http://www.mnw.cn/

　　当好“店小二”

　　平潭总部经济发展的条件日趋成熟，离不开平潭持续优化营商环境，带动产业稳步发展。

　　近期，平潭县明磊石材经营部、志平石材经营部、剑军材经营部等20多家个体户先后通过“e企通智慧云平台”顺利办理了个体户企业地址托管，成为“石秀才”网络平台新设的个体户。

　　e企通智慧云平台是总部经济服务平台，是平潭金控集团联合区市场监督管理局、经发局、税务局等多部门，依托“人脸识别技术+公安部身份信息验证+远程视频验证”及大数据、云计算、人工智能等先进技术，以“互联网+政务+商务”创新服务方式，实现服务体系创新、服务体制机制创新、服务技术创新的深度融合。

　　该平台率先在全国范围内实现企业设立过程中的工商登记、印章刻制备案、税务登记等环节全流程线上服务，打通跨部门数据流转的壁垒，实现业务“一趟不用跑”，为总部经济发展提供了重要的平台支撑作用。数据显示，自该平台上线以来，已为1317家企业提供地址托管服务，并有274家企业通过e企通平台顺利办理工商营业执照。

　　平潭不仅营造了满足加快总部经济招商引资的良好营商环境，还注重各类硬件设施“筑巢引凤”。实验区成立后，平潭在生活配套、商业服务、教育医疗等基础设施和配套服务上步伐加快，并构建起“一楼一产业”园区，设立企业总部大厦、智能产业大厦、航运物流大厦等，为入驻企业提供总部高层楼宇、独立办公室等多种形式的办公空间及多元化商务商业生活配套，突显总部经济集聚效应。

　　为扶持总部经济等产业集聚发展，平潭还采用“一表申请，一口受理，并联审核，一章审批，一周办结”模式，产业奖补兑现实现“快车道”审批。数据显示，去年平潭总部经济、金融业、鼓励扶持产业奖补的奖补金额达7.1亿元，涵盖企业经营贡献奖、高管个税补助、企业开办补助、挂牌上市奖补等。

　　记者在采访时了解到，下一步平潭综合实验区经发局还将牵头成立总部经济企业服务中心，建设融党务、法务、税务、商务、人力资源服务、金融服务、会务、后勤保障服务等多功能于一体，用心当好“店小二”，从洽谈到落地运营整个环节为总部企业提供高效率服务。

　　“发展总部经济是平潭产业升级、经济迈向高质量发展的重要支撑，有助于进一步提升城市竞争力，发挥出产业链集合、开放式创新、研发人才集聚等溢出效应，助推平潭‘一岛两窗三区’建设。”徐顼说。

　　短评：发力总部经济要增强城市竞争力和创新力

　　“实验区+自贸区+国际旅游岛”为平潭开放开发带来“千年一遇”之机。近年来，平潭以发展“关键在产业”为抓手，产业发展之路从无到有，初步构建了包括总部经济在内的发展模式。

　　但受限于实验区成立前薄弱的产业基础，平潭在总部经济发展过程中，长期面临企业小、散、弱等问题，缺少一批龙头型企业，产业规模仍然较小。为此，今年平潭提出深化攻坚，实施“八大工程”，在经济发展产业培育中着力求特、求新、求实，总部经济是重点发展的产业之一。

　　发展总部经济，对一个城市交通、科教、产业、政府服务等要素的供给有很高要求。笔者认为，平潭应当逐步推动产业发展政策落地，同时还要吸引更多企业在岚设立研发中心、销售中心等功能性总部，大力引进银行、证券等金融机构地区总部，加强人流、物流、资金流互联互通。其次，还要解放思想敢闯敢试，充分发挥区位、政策等优势，创新体制机制，优化产业发展环境。此外，在引进外地企业总部的同时，还要注重培育本土企业总部，“两条腿走路”推动产业迈向中高端，实现高质量发展。

原标题：平潭总部经济的“磁吸效应”：从政策红利到发展红利

责任编辑：曾少林