福建版“水十条”发布实施 公开曝光环境违法典型案件

　　闽南网6月9日讯 备受关注的福建版“水十条”发布实施。记者昨日获悉，省政府印发关于《福建省水污染防治行动计划工作方案》的通知，提出到2020年，全省饮用水安全保障水平持续提升，全省12条主要流域水质优良比例总体达90%以上；地下水水质极差比例控制在10％以内。到2030年，城市建成区黑臭水体总体消除，其中，要求福州、厦门在2017年就要达到这一目标。

　　为实现这些目标，福建版“水十条”在控制污染物排放、严格环境执法监管、强化公众参与和社会监督等方面提出了具体举措。昨日，记者采访有关部门，对方案中的部分举措进行更深一步的解读。

　　关键词一：工业污染

　　“十小”企业将全部取缔

　　方案

　　●取缔“十小”企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

　　●推进造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业专项治理。

　　●主要流域干流、一级支流、饮用水源沿岸一重山范围内禁止矿产开采，该区域内的采矿（石）场及流域内所有无证、非法采矿予以取缔。2015年底前，敖江流域内建筑饰面石材矿山全面关闭，连江、罗源、古田等县要完成石材加工集中区转产关停。

　　深读在污染严峻的局面下，就得用“重典”。用最“强悍”的制度和机制，实现整治水污染的目标。十大重点行业的整治，表面看是治标，实际更是治本，是生态建设淘汰落后、污染产能，倒逼经济转型升级。

　　关键词二：农业污染

　　治理养猪场

　　农业厅牵头，环保厅参与

　　方案

　　●按期依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。2015年底前，基本关闭拆除可养区内存栏250头以下、未提出改造方案或改造后仍不能达标排放的生猪养殖户。2016年底前，全面完成存栏5000头以上生猪规模养殖场标准化改造；2018年底前，全面完成可养区内生猪规模养殖场（存栏250头以上）标准化改造。推进延平、尤溪、新罗、永定、武平、南靖、闽侯、福清等8个重点区域的生猪养殖污染专项整治。

　　深读“水十条”强调各部门各司其职，具体举措，每条、每款、每项都落实到了相应的牵头负责部门及参与部门。以养猪场的治理、监管为例，就明确提出“省农业厅牵头，省环保厅参与”。如果无法完成要求，牵头部门负主要责任，参与部门也负相应责任，有利于各部门按照职责分工，切实做好相关工作，避免出现“九龙治水”的乱局。

　　关键词三：饮用水源

　　县以上城市饮水安全向社会公开

　　方案

　　●加强从水源到水龙头全过程监管。地方各级政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。

　　●强化水源地水质监测，2015年起，设区市级水源地水质一旬一测、县级水源地水质一月一测；2015年底前，设区市级主要地表水源地要实现水质自动检测。

　　深读“水十条”强调从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，分阶段推进全过程信息公开，具体量化了政府和企业信息公开的内容，环境质量目标管理也自始至终体现了信息公开，这样就使信息公开、社会监督制度有抓手。

　　关键词四：城市水体

　　福州2017年底前消除黑臭水体

　　方案

　　●整治城市黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。各设区城市和平潭综合实验区建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。福州市、厦门市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。

　　深读“水十条”坚持继承与改革创新相结合，从“河长制”提炼了黑臭水体责任人公示要求，从《大气污染防治行动计划》借鉴了城市排名等，对重点城市的黑臭水体治污提出了明确时间表。提出建成城市水体监测评价体系的任务，为河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口的治理提供了依据。