福建单独两孩新政策罚款怎么罚? 政策落地前抢生要罚款

来源:闽南网综 2014-03-29 18:34 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　2014年福建单独两孩新政策3月29日获得通过，这意味着“单独两孩”正式在闽落地。

　　福建省人大常委会当天表决通过《关于修改福建省人口与计划生育条例的决定》，将条例第九条第一款第一项“夫妻双方均为独生子女”修改为“夫妻一方为独生子女”，即“双独两孩”改为“单独两孩”，夫妻其中一方是独生子女，便可生育两个孩子。

　　福建单独两孩新政策通过，对于“抢生”等新政等违法生育如何进行罚款？

专家解读2014福建单独两孩新政策生二胎标准细则：

先育二胎坐等新政是否“罚款”

赶在政策落地前抢生二胎，仍将被征缴社会抚养费

　　在调整生育政策之前的违法生育，应该缴纳社会抚养费，但是拖着没交，那么现在政策调整又符合生育条件了，社会抚养费还要继续征收吗？对此，福建省卫计委相关负责人表示，新的条例出台之后，按照国家卫生计生委的要求，对之前的违反计划生育条例规定的仍然还是按原来的政策执行。

　　陆杰华：在各地落实“单独二胎”新政之前，各地计划生育工作还将按照现行法律法规执行。

　　今后新政落实，地方计生部门可能也会设一个新政适用人群的时间点，如果“单独”夫妻现在抢时间生二胎，待新政落地，可能因间隔时间过长，依然算做违法生育，将被征缴社会抚养费。

　　所以，符合新政条件，有二孩生育意愿的“单独”夫妻，应慎重考虑评估，别冒险赶在新政落地前抢生“二孩”。但是，各地政府也要有落实新政的紧迫性，同时不应再在“单独二胎”新政落地过程中，设立五花八门的附加条件或门槛，人为干预群众的正当生育意愿和生育行为。

二胎政策会不会加剧“入园难”“看病难”?

从调研情况看，城市生二胎的意愿相对低一些

　　北京丰台区一位年轻妈妈王女士：“这政策一放开，符合政策的人会不会扎堆生孩子呀?现在要上个公立幼儿园都要提前两年预约，看个病要排队几小时，这以后孩子上学、看病岂不是更难?”

　　原新：在政策实行后的前几年里，确实可能有一个小的生育高峰，人口数量的增加必然导致社会资源竞争的加剧，但所带来的冲击不会太大。经过测算，“单独二胎”政策持续二三十年，人口总量的增加在数千万，这样的结果还在可控范围。

　　中国人民大学社会与人口学院院长翟振武：从调研情况来看，城市生二胎的意愿相对低一些，农村则要高得多。

　　在中国城市化发展过程中，养育孩子成本提高，生育率下降，这也符合世界规律。

　　国家卫计委副主任王培安：从全国来看，符合“单独二胎”政策的夫妇总量不是太大，再加上各地启动实施政策会有“时间差”，因此不会出现出生人口大幅增长的问题。

福建省农村已施行单独二胎政策

　　据悉，《福建省人口与计划生育条例》第二章为生育调节，专章规定了各类可以合法再生育二胎的情形。其中规定，夫妻双方均为独生子女;夫妻一方为烈士的独生子女;患不孕(育)症，合法收养一个子女后怀孕;子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育;夫妻一方因工致残伤残等级为四至一级，或者因公致残伤残等级为五至一级;夫妻双方从香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区回大陆定居，时间不满六年的，经批准可以再生育一个子女。

　　《条例》还规定，“再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的;或者一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有两个子女的，经批准可以再生育一个子女。”

　　此外，福建省农村已是“单独二胎”政策。《条例》第十条规定，夫妻双方均为农村居民，已有一个子女，符合“夫妻一方为独生子女”或是“只有一个女孩”等情况的，经批准可以生二胎。