福建驾考或设政府指导价推行考培分离斩断驾校利益链

来源:福建日报 2013-04-01 11:34 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

打破垄断

打通瓶颈

　　“为什么驾考非得上驾校？”“为什么连约考拿名额也必须通过驾校？”……采访中，“我的驾考我做主”的呼声此起彼伏。

　　不少业内人士也建议推行考培分离、自主预约，打破行业性垄断，以此斩断驾校与有关部门的利益链。

　　据了解，为实现驾考名额公开透明，有效防范考试名额分配“潜规则”，广州、成都等地驾考报名均已实现网上自助约考，驾校学员培训合格即可登录交警网预约自己的考试时间，而不必通过驾校和教练预约。

　　去年12月，深圳在国内率先推出散学申领驾驶证网上报名预约系统，每月安排500个直考名额，只要你驾驶技术过硬，可以无需通过驾校培训，直接到车管所参加驾考，合格后即可获得驾照。

　　“‘考驾照，必须上驾校’并没有法律依据，甚至侵犯了公民基本权利。”福州大学法学院教授叶知年指出，《道路交通安全法》第19条规定，只要申请者考试合格,并符合国务院公安部门的驾驶许可条件，公安机关交通管理部门应当发给相应类别的机动车驾驶证。2013年1月1日实施的公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》第18条更是明确表示，申请驾照仅须提供申请表、身份证明和身体条件证明，并未含有驾校强制培训之要求。同时，《中华人民共和国行政许可法》第54条规定，公民特定资格的考试不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。

　　交警部门认为，新手上路自学练习驾车会大大增加交通安全隐患。业内人士则指出，这种风险完全可以通过制度完善而规避。比如，规定自学考试的人不得在公共场所、闹市区、主干道、车流高峰期及学校、幼儿园附近等地点学车，也可划定指定练车场所或租用驾校场所；设立驾驶培训社会教练员制度，对具有相当驾龄、安全记录优良的司机赋予指导资质，并规定其相应责任等等。

　　此外，针对交警运管多头管理驾校的现象，业内人士建议：“交警和运管部门应各司其职，交警把好考试质量关，扩大考试规模；运管加强对驾校管理，提升培训能力和质量，建立起考培分离的管理机制。”

　　叶知年说，破解驾培收费乱象，需要政府部门把百姓的利益放在首位，放弃既得利益，拿出刮骨疗伤的勇气，让百姓告别“学车贵”、“学车难”。