走进福建企业 看看税则调整背后的那些事儿

­　　国务院关税税则委员会日前公布的《2017年关税调整方案》中，鲜或干的红豆杉皮、枝叶进口实行进口暂税1％，比原先降低5％，三氯蔗糖有了单独的税号。

­　　这些看似细微的税则，为什么要调整？除了产业发展，能给消费者带来哪些利好？近日，记者跟随福州海关工作人员走进两家福建企业，看看税则调整背后的那些事儿。

­　　从6%到1%，

­　　癌症患者或将获益

­　　红豆杉是公认的天然珍稀抗癌植物，从红豆杉中提取出的紫杉醇能有效抑制抗癌细胞。

­　　位于明溪县的福建南方制药股份有限公司，是国内生产紫杉醇原料药重点企业，每年需进口大量红豆杉皮、枝叶，以满足紫杉醇等主要产品的生产。

­　　南方制药总经理李永介绍，由于产量不断提升，加上欧洲红豆杉枝叶内的药物含量和本地不同，公司进口的红豆杉皮、枝叶数量占原料总量的一半以上。此前，这类产品的进口关税为6％，增值税为13％，造成企业成本压力较大，科技研发投入不足，行业国际竞争力受到制约，下游消费者的用药成本较高。

­　　福州海关调研相关情况后，由隶属的三明海关、马尾海关以及当地商务部门成立专门的帮扶小组，针对红豆杉行业进口存在的难点问题，提出税则调整建议。

­　　最终，这一建议被海关总署采纳，鲜或干的红豆杉皮、枝叶等实行进口暂税1％，比原先降低5％。

­　　李永估计，仅这项，可为企业降低税负200万余元，公司今年的出口量有望实现增长50％。“目前，紫杉醇产业刚进入成熟期，未来还有很大空间。”他介绍，作为生物医药领域省内为数不多的产品能出口全球的企业，公司去年已获得3个口服制剂的批件，从药用植物培育到成品药的完整产业链条的打造已完成。

­　　而能从中获利的，不仅仅是制药企业。

­　　福州海关关税处副调研员郑劲介绍，制药企业成本降低后，最终成品药的售价也有望降低，也可推动多西他赛等紫杉醇衍生物进入国家基本药品目录，最终为患者带来福音。

­　　拥有单独税号，

­　　提高了企业竞争力

­　　有一种甜味剂，以蔗糖为原料，甜度可为蔗糖的600倍，口味纯正，糖尿病人也可食用，还不会引起龋齿，售价只相当于蔗糖价格的1/3—1/2——这种产品就是三氯蔗糖。

­　　据福建科宏生物工程有限公司总经理陈子昂介绍，三氯蔗糖的生产作为国家重点支持的高新技术领域项目，也是三明市重点支持发展的新兴产业。目前，产品主要出口欧美、亚洲市场，年出口货值还在不断攀升中。

­　　然而，一个问题始终困扰着公司。由于各国对三氯蔗糖的海关归类一直没有达成完全一致，其在不同海关被归于不同税号，这给三氯蔗糖的全球贸易造成混乱和不便。

­　　比如，在有些海关，三氯蔗糖的出口退税率为9％，等同于一般化工原料的出口退税率，而国家政策对同类高技术含量产品实施的是13％的出口退税率，企业享受不到应有的利好。

­　　福厦海关从企业反映较为强烈，受惠面较广、地方影响较大、新材料等几个方面综合考虑，向海关总署建议单列税号。最终，这一建议还被世界海关组织采纳，三氯蔗糖在全球拥有独立编码。

­　　“这是我国海关运用国际规则，为民族产业谋福利的一个案例。”郑劲介绍，这一编码国际通用，明确列出后，便于各国海关规范出口，也使各国国内企业共同接受本国监管部门附加于该税则号上的监管措施，营造了公平竞争的环境。下一步，国家税务总局将为这类商品确定出口退税率，国家出台对三氯蔗糖的针对性扶持政策也有了可能。

­　　“2016年，福州海关累计向海关总署报送34项税则修订和调整建议，其中1项被列入世界海关组织2017版《协调制度》，7项被国务院关税税则委员会采纳，仅福耀集团车用玻璃一项，每年可增加出口退税近亿元。”郑劲表示，税则的合理调整，能提高企业的国际竞争力，为促进福建外贸经济作出贡献，更能推动“中国制造”在世界舞台上发出更强音。（记者 郑璜 实习生 朱子微）