福建首次发布典型行政案件为案件审理提供指导

来源:法制日报 2016-07-26 09:23 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　告知书答复违法法院责令行政机关重新答复

　　2014年8月28日，市民潘某民向厦门市国土资源与房产管理局（以下简称厦门国土房产局）邮寄《信息公开申请表》，申请公开厦门市莲前西路农科所职工宿舍房屋和土地进行征收和拆迁的安置补偿方案。厦门国土房产局向潘某民作出政府信息公开申请办理结果告知书，答复其可以从其持有的厦门市土地开发总公司与厦门市农业科学研究与推广中心签订的征地补偿协议中获取其所需信息。

　　潘某民收到该告知书后不服，向福建省国土资源厅申请行政复议，省国土厅复议后维持上述告知书。潘某民不服，提起行政诉讼，请求判决确认厦门国土房产局作出的告知书违法，并责令其重新答复。案件审理过程中，厦门国土房产局作出撤销上述告知书的决定，并邮寄送达潘某民。

　　厦门市思明区人民法院一审审理认为，潘某民申请公开的政府信息系安置补偿方案，厦门国土房产局却答复其可以从其持有征地补偿协议中获取其所需信息。从文义理解，安置补偿方案与征地补偿协议应系两个不同概念的文本信息，而安置补偿方案是否存在，安置补偿方案与征地补偿协议之间存在何种关联性，均未予说明，故厦门国土房产局的答复并未准确回应潘某民的申请，依法应予撤销。

　　鉴于在案件审理期间，厦门国土房产局已自行撤销了其作出的答复，因此，已不具有可撤销的内容，但仍应依法确认其作出的答复违法。故一审判决确认厦门国土房产局作出的告知书违法，并责令其重新作出答复。判后，厦门国土房产局不服提起上诉。厦门市中级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。

　　根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第二款的规定，行政机关不仅有提供政府信息的义务，且提供的信息应当符合申请人的要求，概言之，行政机关不仅应当公开，而且应当准确公开政府信息，以充分保障公民依法获取政府信息的权利，维护公民的知情权。